劉朝瑞說，“4+2”工作法具有較強的整合功能，把黨支部、村委會、黨員和村民代表等不同層面的意見訴求，納入到一個統一的運作框架中，從而使決策過程更加科學、決策內容更加正確、決策執行更加順暢。

民主管理

支部責任更加重大

“把農村的事交給農民議、農民定、農民干，村干部的權力受到約束，會不會削弱黨在農村基層的領導？”

鄧州市白牛鄉白東村黨支部書記鄭緒有告訴記者，“4+2”工作法不僅沒有削弱黨的領導，反而加強了基層支部的責任，對班子的能力、素質和工作方法提出了更高的要求。

運用“4+2”工作法，白東村近年來辦成了幾件多年想干的大事：建成養殖小區，完成對董莊自然村“空心村”的治理，解決了歷史留下的宅基地糾紛問題。3件事辦下來，鄭緒有最大的體會是，支部提出的議題要科學。啥叫科學：利國利民，群眾滿意。做到這一點，可不簡單，得做大量深入細致的工作。

支部提出的養殖小區方案，三易其稿才獲全體村民通過。一議，因黨員代表認為操作過于簡單，容易引起村民不團結被否決；二議，因村民代表認為土地租金偏低被叫停；第三套方案，對土地置換和租金等事宜，都按村民意見作了合情合理的調整，順利通過。

對董莊村的“空心村”治理，白東村支部制定了更加細致的工作辦法。主街道建成后，村中有能力的人家按規劃自行建房；手頭不寬綽的農戶，由黨員干部出工幫助；村里出面協調利用老村中的建筑材料。一年半下來，董莊村100多戶人家全部搬遷到街道兩旁，騰出土地100多畝。

李中龍認為，村黨組織既是“4+2”工作法決策管理事項的發起者，也是整個流程的組織者，還是決策實施的推動者。