記者：今年6月10日，國務院常務會議討論并原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，標志著江蘇沿海開發上升為國家戰略。江蘇利用這一難得機遇促進全省區域協調發展，進而將這一地區建設成為我國東部地區新的經濟增長極，目前具備哪些條件？

羅志軍：江蘇沿海地區包括連云港、鹽城、南通三市，總人口1964萬，面積3.25萬平方公里，是我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線的交匯區域，具有得天獨厚的區位條件和十分重要的戰略地位。受自然和歷史等多方面因素影響，長期以來江蘇沿海地區發展相對滯后，經濟密度僅為浙江的1/4、山東的1/5、廣東的1/6，成為東部沿海的“洼地”。為加快改變這一狀況，江蘇歷屆省委、省政府采取了一系列重要舉措。上世紀九十年代中期，提出建設“海上蘇東”和發展海洋經濟的戰略構想。2003年起，全面啟動沿海產業帶建設。2007年，專門召開沿海開發工作會議，部署實施沿海開發戰略。當前，江蘇沿海地區發展可謂條件更加具備，前景更加廣闊，時機更加有利。

第一，江蘇沿海地區發展面臨新的重大機遇。黨中央、國務院高度重視江蘇沿海地區發展，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志先后對江蘇沿海地區發展作出一系列重要指示。去年國務院出臺的進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見，明確提出把蘇北整體納入長三角區域范圍，使江蘇沿海地區成為長三角北翼的重要組成部分。今年6月10日，國務院常務會議討論通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，標志著江蘇沿海地區發展已從省域規劃上升為國家規劃，從地方決策上升為國家戰略。蘇北納入長三角與江蘇沿海地區發展成為國家戰略，這兩大戰略機遇的疊加，形成了強大的政策集成效應，不僅極大地提升了沿海地區的戰略地位、放大了沿海開發開放的品牌效應，而且為我省沿海地區更好地接受長三角核心區域輻射、真正融入長三角區域經濟一體化進程創造了有利條件。

第二，江蘇沿海地區擁有巨大的發展潛力。從各方面條件看，江蘇沿海地區可以說是我國東部最具發展潛力和后發優勢的“黃金寶地”。一是資源稟賦優越。灘涂面積1031萬畝，約占全國的1/4，近期可開發270萬畝，遠期可開發700萬畝。風電資源非常豐富，總量超過2500萬千瓦。擁有海岸線954公里，很多地方適宜建設深水泊位和大型能源、石化、裝備制造、現代物流等項目。二是產業基礎良好。沿海地區是我省重要的大宗農產品和水產品生產基地。目前工業化正處于加速階段，機械、汽車、船舶制造、化工等支柱產業不斷壯大，新能源、新醫藥、新材料和環保等新興產業初具規模，建筑業、旅游業、海洋產業等特色產業快速發展，現有2個國家級開發區、2個國家級出口加工區和23個省級開發區，具備較強的產業承接和配套能力。三是基礎設施日益完善。以連云港港為核心的沿海港口群發展迅速，已建成萬噸級泊位40個，連云港港30萬噸級深水航道建設正在加快推進。蘇通大橋和沿海大通道全線貫通，沿海鐵路年內即將開工建設。電力、通信、水利等條件大為改善，為新一輪開發提供了有力的支撐。