第三，江蘇沿海地區開始呈現良好的發展態勢。經過多年的努力，江蘇沿海地區發展出現了重要變化。經濟發展明顯加速，主要經濟指標增幅連續四年高于全省平均水平；綜合實力明顯提升，去年實現地區生產總值是五年前的2倍，財政總收入是五年前的3.8倍；產業結構明顯優化，二、三產業占地區生產總值比重達到87.7%，五年提高7.7個百分點；發展活力明顯增強，五年累計利用外商直接投資達到160.9億美元，年均增長32.4%。總的看，江蘇沿海地區開始步入工業化、城市化和經濟國際化的加速期，正在積蓄起跨越發展的巨大能量。只要我們用好機遇，乘勢而上，一定能夠在我國東部沿海培育出一個新的經濟增長極。

記者：全國存在著東西部差距的問題，江蘇存在著南北差距的問題。我們注意到，江蘇沿海的三座城市，連云港、鹽城地處蘇北，南通地處蘇中。請問，江蘇蘇北發展相對滯后，主要癥結是什么？如何實現全省范圍內的區域共同發展？

羅志軍：蘇北地區面積占全省52.9%，人口占44.9%，去年GDP僅占全省的19.6%，人均GDP只有全省的49.4%、蘇南的31.6%。蘇北發展相對滯后，有多方面的原因。從自然環境看，歷史上蘇北地區土地貧瘠，自然災害頻發，舊黃河、淮河一直在這里泛濫，蘇北人民為抗御災害、治理水土消耗了大量財富。從社會歷史看，蘇北地區歷史上一直是兵家必爭的戰略要地，不利于社會生產力的保護和發展。從地理位置看，蘇北遠離經濟發達的大城市，處于資源要素配置的“末梢”，缺乏強有力的“輻射源”。

蘇北發展是全省區域共同發展的重中之重，是江蘇歷任領導最為關心的大事之一。上世紀90年代中期以來，江蘇把區域共同發展作為五大主體戰略之一。近幾年來，省委、省政府按照因地制宜、分類指導的方針，大力促進“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”，重點在六個方面支持蘇北加快發展：一是大力推進產業、財政、科技、勞動力“四項轉移”，既為蘇北工業化增添動力，也為蘇南發展騰出空間。二是調整優化生產力布局，建設沿東隴海線產業帶，實施沿海開發戰略，帶動和促進蘇北發展。三是建立掛鉤幫扶機制，組織省級機關、重點企業和蘇南各市、縣對蘇北進行掛鉤支援，集中力量對蘇北1011個經濟薄弱村開展重點幫扶。四是積極推進南北共建開發區，更大規模承接國內外資本和產業轉移，扶持蘇北提升開發開放水平。五是加大新農村建設力度，強農惠農政策進一步向蘇北傾斜，幫助蘇北農村改變落后面貌。六是鼓勵和支持更多的優秀人才到蘇北工作，為蘇北發展提供人才支撐和智力支持。