旅游線是旅游發展的動脈。發展旅游業，應根據游客的不同情況，精心設計、包裝和推介不同線路，如一日游、二日游至十日游；觀光游、度假游、探險游、購物游、探親游；峽谷游、生態游、樂水游、賞花游、采果游、遺跡游；自助游、參團游、自駕游、徒步游；等等。

營銷網是旅游發展的毛細血管。營銷是實現旅游經濟效益的根本途徑。對重慶市而言，應深入實施“大營銷”戰略，境外重點突破歐美、日韓、港臺和東南亞地區，境內重點抓好珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區和云貴川湘鄂陜等周邊地區，市內主要突出一圈兩翼和六大區域性中心城市。同時，鼓勵投資建立旅行社、設立門市部、建設旅游網，加大覆蓋廣度、營銷力度和收客強度。

操作面是旅游發展的神經。發展旅游業需要搭建操作平臺，包括調控平臺、運作平臺、信息平臺等。重慶市旅游經濟發展領導小組，是重慶旅游發展的決策者；交通旅游投資集團、旅游控股集團兩大國有企業，是政府運作旅游發展的執行者。這些平臺對政府宏觀布局、掌握資源、開拓市場具有重要意義。

有機體是旅游發展的生命。點、線、網、面自成系統又相互依存、相互作用，只有全面整合，形成有機體系，才能保證各要素協調運作，才能不斷健全產業要素，完善產業體系，延長產業鏈條，增強產業功能。

創新思路方法

實現科學發展

思路決定出路，方法決定成敗。推動旅游業科學發展，應堅持改革創新，解決好幾個重要問題。

創新發展，解決質量不高問題。旅游是創新活躍的產業，唯有不斷創新才能實現持續高效發展。應轉變“高耗費、低收益”的粗放型發展模式，創新管理體制、發展思路和運作模式，摸索“低成本、高回報”的集約發展之路，確保發展質量。

跨越發展，解決速度不快問題。當前發展旅游經濟，時機成熟、條件具備，正是黃金機遇期。應有“坐不住，等不起，迎頭趕”的緊迫感，有實現“一年一個樣，三年大變樣”的決心，乘勢而上，確保發展速度。

統籌發展，解決左右關系問題。不分地域遠近、經濟貧富，堅持農村城市并重、一圈兩翼并重、農民市民并重。不求齊步走，但要同起步；不求并肩行，但要手拉手，努力實現協調發展。

持續發展，解決前后關系問題。正確處理開發與保護、短期與長期、現實與潛在、個體與集體的關系，科學規劃、合理開發，既充分發掘潛能，確保總供給、滿足總需求；又杜絕濫開發、亂開發，與子孫搶飯吃，形成惡性競爭、低效運行。

開放發展，解決內外關系問題。旅游是外向型產業，需要借助外力，面向外界發展。重慶市作為內陸城市，正在打造內陸開放高地；作為西部開發橋頭堡、西部開放重要窗口，有機會、有條件開放發展。應抓住機遇，聚群力、納民智，科學決策、全面推進，促進重慶旅游經濟又好又快發展。

（作者為重慶市副市長）