規(guī)模化建設(shè)中國穆斯林商品博覽中心，增強市場輻射吸引力。寧夏要實現(xiàn)又好又快跨越式發(fā)展，僅靠投資拉動是難以持續(xù)的，必須發(fā)展大市場，搞活大流通。借鑒義烏小商品市場發(fā)展模式，在建設(shè)寧夏小商品加工中心、清真食品穆斯林用品加工中心的同時，重點建設(shè)中國（寧夏）清真食品穆斯林用品博覽中心、中國（寧夏銀川）小商品博覽中心，打造穆斯林特色商業(yè)城，把銀川打造成具有國際影響力的小商品集散地（批發(fā)市場）和萬人創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外人流、物流、資金流向?qū)幭钠皆邸@打造低成本、便捷式的物流通道，發(fā)展通道經(jīng)濟，使銀川成為中國與中、西亞乃至歐洲經(jīng)貿(mào)往來的低成本物流通道，成為服務(wù)全區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)全國的區(qū)域性物流中心，形成通達全國的立體化“絲綢之路”。

大力拓展境外銷售中心，打響寧夏清真牌、民族牌。加強清真食品產(chǎn)品標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化建設(shè)，重點在香港、馬來西亞、泰國、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國等設(shè)立清真食品穆斯林用品銷售中心，在有關(guān)部委支持下，積極爭取銀川、吳忠與沙特城市結(jié)為友好城市，搶占穆斯林朝覲經(jīng)濟的市場份額，廣泛開拓寧夏清真食品穆斯林用品海外市場，不斷提高寧夏產(chǎn)品在穆斯林國家的知名度和認可度。積極組織“優(yōu)勢企業(yè)闖境外”活動，設(shè)立寧夏清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，自治區(qū)每年安排一定資金，對境外開拓市場、產(chǎn)品展銷的區(qū)內(nèi)企業(yè)給予適當補貼，把優(yōu)勢產(chǎn)品推出去，把先進設(shè)備引進來。積極吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)來寧設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)進出口提供政策性金融支持。

三、用務(wù)實工作保障內(nèi)陸開放型經(jīng)濟建設(shè)

加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，凝聚內(nèi)陸開放建設(shè)的強大合力。要形成干部隊伍合力，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要培養(yǎng)世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。要形成地方和部門合力，打破地方利益阻隔，沖破部門利益藩籬，淡化行政區(qū)概念，強化經(jīng)濟區(qū)概念，消除惡性競爭，做到特色鮮明、優(yōu)勢互補，集中力量辦大事辦要事。要形成政府和市場合力，緊握政府有形之手和市場無形之手，既發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、超前謀劃、重點突破，又發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、配置資源、優(yōu)勝劣汰，舉全區(qū)之力共建共促內(nèi)陸開放型經(jīng)濟。

勇于擔當，高效落實，增添內(nèi)陸開放建設(shè)的強勁動力。要求新，創(chuàng)造性地謀思路，創(chuàng)新性地求突破，創(chuàng)設(shè)性地立機制，打破陳規(guī)陋俗，跳出條條框框，以新視角看問題、以新思維想問題，只要有利于開放、有利于發(fā)展，就大膽地試、大膽地闖。要求準，找準影響內(nèi)陸開放建設(shè)的重點部位、重點環(huán)節(jié)和存在的突出問題，集中精力，集中整治，邊探索、邊總結(jié)，力求科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌推進。要求嚴，實行“一把手”負責制，將內(nèi)陸開放建設(shè)列入效能目標考核范圍，建立健全督查獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。要求恒，一個問題一個問題解決，一件工作一件工作完成，一個層次一個層次拓展，不斷把內(nèi)陸開放型經(jīng)濟推向前進。

改進作風，強化效能，提升內(nèi)陸開放整體形象。全面實行效能目標考核制、行政首長督辦制、行政問責制，完善各級政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳，推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，切實把各項服務(wù)制度和措施落到實處。改革行政審批制度，取消妨礙市場開放和公平競爭的行政審批事項，實現(xiàn)由政府管理向政府治理的轉(zhuǎn)變。加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，提高政府公信力。通過營造規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境、安全文明的法制環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境和誠實守信的人文環(huán)境，努力打造中西部地區(qū)審批最少、服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的省區(qū)，讓居住者稱心，讓創(chuàng)業(yè)者安心，讓投資者放心，讓旅游者舒心。

（作者：寧夏回族自治區(qū)人民政府主席）