我國煤礦瓦斯抽采利用發展相對滯后，一方面說明我們的工作還有差距，另一方面也說明我國煤礦瓦斯抽采利用有著巨大的潛力。目前，煤礦瓦斯抽采利用的技術已經成熟，一些地方特別是煤礦瓦斯抽采利用示范煤礦已經探索了一些成功的經驗，國家支持煤礦瓦斯抽采利用的政策體系已經形成，并且支持力度不斷加大，各地和企業的積極性空前高漲，煤礦瓦斯抽采利用的政策環境、社會環境十分有利。只要我們高度重視，把國家的政策落實好，把工作做扎實，煤礦瓦斯抽采利用前景十分廣闊。

切實加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度

做好煤礦瓦斯抽采利用工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，進一步貫徹落實中央關于煤礦瓦斯防治的決策部署，提高認識，加強領導，科學規劃，抓緊理順體制機制，加大投入和技術研發推廣力度，落實完善支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策，盡快把煤礦瓦斯抽采利用提高到新的水平。

（一）認真編制和落實煤礦瓦斯抽采利用規劃。促進煤礦瓦斯抽采利用，必須堅持科學規劃，有序開發，防止亂采亂抽、浪費資源。現在到2010年還有一年多時間，完成“十一五”規劃煤礦瓦斯抽采利用目標，任務十分艱巨，時間十分緊迫。從今年起，要通過兩年左右的努力，爭取全國瓦斯抽采量翻一番，利用量翻兩番，減排指標同步達到規定標準要求，重特大瓦斯事故切實得到有效遏制。有關部門要研究采取措施，加強工作協調，嚴格督促考核，促進有關地區和企業完成既定目標。各地區和企業要加強瓦斯抽采利用生產組織協調，確保完成本地區、本企業目標任務。要抓緊啟動“十二五”期間煤礦瓦斯抽采利用規劃編制工作，明確目標、任務、標準、重點項目、資金投入、保障措施，推進煤礦瓦斯有序有效開發。

（二）抓緊理順瓦斯抽采利用的體制機制。要堅持深化改革，消除制約煤礦瓦斯抽采利用的體制機制性障礙。一是積極解決礦業權重疊問題。國家有關部門和地方主管部門要按照采煤采氣一體化原則，加強溝通和政策協調，實行煤、氣開發主體的統一。二是創新企業組織經營形式。鼓勵成立瓦斯抽采利用專業公司，瓦斯抽采利用企業一定要實行獨立核算，實行規模化利用，產業化開發。鼓勵組建股份制公司，促進煤炭企業和瓦斯抽采企業的合作。三是加強對煤層氣探礦權的監管。對不能完成年最低勘查投入和抽采量的，要依法核減煤層氣探礦權面積，直至注銷探礦權。決不能允許一面有氣不讓別的企業采，一面向大氣排放或導致瓦斯事故不斷發生。四是完善瓦斯防治和抽采利用考核激勵機制。要把瓦斯抽采利用作為考核地方和企業安全生產、節能減排、工作績效的重要指標，定期通報抽采利用情況并形成制度。要通過對項目核準、技術改造、裝備投入、建設用地等實行差別性政策，完善瓦斯抽采利用激勵機制，充分調動地方和企業的積極性，加快煤層氣抽采利用產業化、規模化發展。五是積極引入煤層氣抽采合作競爭機制。支持大型煤炭企業參與煤層氣勘探開采，鼓勵外商和民營企業利用先進技術和資金投資煤層氣開發，提高瓦斯抽采技術和管理水平。