中國(guó)國(guó)民收入分配難以調(diào)整的核心在于初次分配。初次分配包括資本所得、政府所得和勞動(dòng)所得等三個(gè)部分。在當(dāng)前政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，較強(qiáng)的政府控制力需要政府稅收比的高比重；而當(dāng)前企業(yè)的高利潤(rùn)是源于很多企業(yè)的壟斷利潤(rùn)。若企業(yè)的增長(zhǎng)不是以就業(yè)最大化為目標(biāo)，則會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的相對(duì)不足，工資收入的增長(zhǎng)不足，勞動(dòng)收入占比根本沒法調(diào)高。

高投資必然導(dǎo)致高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)。因?yàn)橥顿Y的經(jīng)濟(jì)決定著國(guó)民收入的初次分配必然偏向于政府和資本的實(shí)際掌控者，這是個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果沒有有效的二次分配調(diào)節(jié)的話，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額越來越萎縮：勞動(dòng)報(bào)酬占比持續(xù)下降，從1997—2007年，中國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降至39.74%；中國(guó)的資本收入占比持續(xù)上升，企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升至31.29%；政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP比重從10.95％上升至20.57％，若加上預(yù)算外收入、政府土地出讓收入和中央和地方國(guó)企每年的未分配利潤(rùn)，政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國(guó)民收入的30％。

政府和企業(yè)的高儲(chǔ)蓄促成了高投資，而高投資反轉(zhuǎn)過來又進(jìn)一步推高政府和企業(yè)的儲(chǔ)蓄，于是，家庭形成的購(gòu)買力越來越消費(fèi)不掉投資形成的產(chǎn)能，就只能賣到國(guó)外去，變成順差。投資的經(jīng)濟(jì)必然走向出口的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)常賬戶順差由2001年的174億美元上升至2008年的4400億美元，占GDP的比重也由1.3%上升至10%。如此下去，有一天外部需求真的掉了，這個(gè)循環(huán)就會(huì)告急。

寄望進(jìn)一步加大投資，消化已經(jīng)不能為出口吸收掉的儲(chǔ)蓄，強(qiáng)行要重續(xù)這個(gè)循環(huán)，那么由投資而來的下一期新增的儲(chǔ)蓄怎么辦？不是意味著我們未來需要更多的外需或者投資來吸收嗎？這樣走下去，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率還會(huì)越來越高，而消費(fèi)率還會(huì)越來越低。

因此，從這個(gè)意義上講，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于初次分配，要改變初次分配格局就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。中國(guó)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出超重化工化和資本密集化，必然使得國(guó)民收入的初次分配越來越偏向于政府和資本，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額越來越萎縮。扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)只能靠經(jīng)濟(jì)模式的徹底轉(zhuǎn)型。未來如果通過結(jié)構(gòu)性改革來調(diào)節(jié)資源配置方向，抑制重化工和資本密集型行業(yè)粗放式增長(zhǎng)；打破金融壟斷，大幅降低私人部門和中小企業(yè)的稅負(fù)，支持其向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，延伸現(xiàn)代制造業(yè)的價(jià)值鏈，向上做原材料采購(gòu)，做研發(fā)設(shè)計(jì)，向下做物流，做銷售網(wǎng)絡(luò)，做品牌和商譽(yù)，做零售，就能夠創(chuàng)造出吸收大量就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從本質(zhì)上講，中小企業(yè)就是做就業(yè)的，做收入的。如此，微觀上個(gè)體的效率決策，卻可以創(chuàng)造出一個(gè)宏觀上更公平和可持續(xù)發(fā)展的分配結(jié)構(gòu)。大幅提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中所占比重，最終就形成了中產(chǎn)階層的橄欖形社會(huì)結(jié)構(gòu)，中產(chǎn)階層是什么？那就是住房和汽車等耐用消費(fèi)品市場(chǎng)，如果再加上社會(huì)保障和中國(guó)的城市化提速，這個(gè)基于收入的良性循環(huán)才能持久。

（作者為中國(guó)社科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任)