看點9 區域經濟格局如何優化

⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶

今年以來，國家先后批復了9個區域發展規劃，數量幾乎是過去4年的總和，出臺速度之快前所未有，表明區域經濟發展問題受到了高度重視。

有關專家指出，國際金融危機突襲我國，使“外向型”經濟的沿海地區遭到了嚴重沖擊，擴大內需成為化解金融危機的重要途徑。而國家及時出臺區域經濟規劃，就是旨在通過構建新的經濟布局，實現區域經濟的“點”、“面”結合，從而進一步夯實擴大內需的基礎，壯大推動中國經濟發展的能量，并希望通過發展中西部地區和欠發達地區來拉動國內消費市場。實踐證明，區域經濟規劃的出臺趨勢促進了經濟的全面提升。

長期以來，由于各地區經濟結構雷同，經常會出現爭原料與爭市場等不合理的地區間惡性競爭。中國人民大學區域規劃與政策研究中心主任張可云表示，中國要形成整體優勢，首先要求區域范圍內不同行政區加強合作。

山東省社科院經濟研究所副所長李廣杰認為，今年獲批的9個區域規劃，除了注重沿海布局外，還開始開發沿邊，并從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地。同時，將以往的外向型增長結構轉變為“外需、內需共同發展”。

從這個戰略意圖上看，目前我國新的區域經濟格局逐漸成形，包括長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部等橫貫全國的龐大經濟區域。

在密集出臺區域規劃的基礎上，中央經濟工作會議對2010年的要求是，“推進基本公共服務均等化和引導產業有序轉移，促進區域協調發展。”

對此，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，這意味著目前經濟較落后的中、西部地區將在2010年得到更多政策支持，資源深加工等產業向西部轉移的進程將提速。

張可云表示，今后，東部地區發展的關鍵在于加強結構轉換力度，盡快完成由外生工業發展向內生工業發展的轉變；西部地區經過十年的基礎準備，發展條件已經有了明顯改善，西部大開發應該由為發展創造條件階段向加速現代化階段轉變；東北地區傳統產業的改造任務十分重，吐故納新，重振昔日輝煌；中部地區崛起的關鍵在于城市化與工業化，在協調區域發展中中部地區應該突出連接東西的紐帶作用。