民心安，農村穩。建設和諧新農村，做好群眾信訪工作是關鍵。隨著農村改革不斷深入凸現出許多新情況、新問題和新矛盾。能否妥善做好群眾信訪工作，化解矛盾，維護穩定，事關黨和政府與人民群眾的血肉聯系，事關廣大農村和諧社會建設。

當前農村群眾信訪工作存在的突出問題主要是以下幾點：

一是群體性上訪事件越來越多。農村群眾信訪問題往往涉及的人數多，牽涉面廣，單個的問題也往往引發群體性矛盾。一些群眾也錯誤認為上訪群體效應越大，誤導一些上訪群眾采用一些極端手段，糾集幾十或近百人，以群體上訪形式向各級黨委政府施壓，造成惡劣影響，極大干擾了信訪工作秩序。

二是部分農村群眾越級上訪。相當部分群眾片面認為，基層解決不了的問題，只有越級上訪借助上級領導和機關的壓力才有希望解決。因此直接到縣、市、省等相關部門上訪的多，到村、鎮級反映問題的少，造成越級上訪現象嚴重。導致鎮、村工作非常被動，不利于信訪信息的正常暢通，不利于對信訪事件的協調處理。

三是眾多因素干擾依法息訪。目前，我國法制體系建設尚不健全，農村人口的法律宣傳普及受到條件限制，農村群眾學法不夠，守法、用法意識不強，個別機關和干部的非理性干擾也導致能夠依法依規解決的信訪問題成為特例特辦，助長了少數群眾信訪的非理性和違法性。

四是部分上訪群眾因自己的上訪要求在政策范圍內未得到完全滿足，便認為自己反映的問題沒有引起領導重視，于是一而再、再而三的層層上訪，或是到黨政機關，反復找到黨政領導，纏住黨政領導，要求解決問題。

五是極少數群眾違法上訪。農村群眾上訪，相關部門和干部在接訪的方法和態度上，在相關政策的把握和宣傳上，稍微出現任何問題都有可能引發上訪群眾情緒激化和行為失控。少數別有用心的人利用上訪群眾迫切要求解決問題的心理，蠱惑上訪人員采用過激違法行為。

為什么當前群眾信訪工作出現上述突出問題，經過調查思考，我們認為主要原因是以下幾個方面：

一是信訪群眾依法維權的法律意識和水平較低。盡管農村群眾學法守法意識普遍增強，但與市場經濟形勢下的法制要求還有一定差距。因而，不少農村群眾不懂依法維權，或者是根本不懂法。