1967年1月，在澳門左翼運動的壓力下，葡澳殖民政府一度提出歸還澳門。受此事鼓舞，香港左翼人士要求英國“滾出香港”的呼聲越來越高。在此背景下，這份絕密報告指出，“在當地共產主義者的長期精神壓力下，我們或許不得不撤出。”報告還認為，如果有中國在背后支持，則更應該“嚴肅考慮”撤出計劃。因為中國完全可以用一些“經濟手段”來搞垮英國在香港的統治，如發動罷工或者斷絕香港的食物和水的供應。報告甚至無端臆測說，中國會采取一些“政治行動”，如公開鼓勵香港共產黨及其支持者的暴力和顛覆行動。報告稱，如果出現這種情況，英國根本無法維持在香港的統治，不得不撤出。

想讓香港警察流亡海外

為了在關鍵時刻能從香港安全抽身，盡量避免承擔任何責任，英國人可謂煞費苦心。在曾幫英國維護香港治安的“功臣”——中國籍香港警察的安置問題上，英國人就動起了歪腦筋。當時，香港約有2萬到3萬警察，包括家屬有9萬到13.5萬人，對英國來說，安置他們可是一個不小的負擔。于是報告建議，除了幫他們在海外找一個安身之所外，不承擔“任何責任”。報告還懷疑在英國撤出時，這些香港警察的忠誠，因為他們畢竟是中國人。

這份報告還揭示了英國政府在香港民主問題上的虛偽性。報告顯示，英國當時堅決反對在香港進行自由選舉，因為他們擔心左翼會在大選中獲勝。這與英國后來在香港回歸前的態度截然相反。按香港總督麥理浩的話說，當時在香港舉行自由選舉，“如果共產主義者獲勝，那將是英國統治的終結。而如果是民族主義者獲勝，也將帶來共產主義”。

后來的歷史發展表明，英國的種種擔心，不過是“以小人之心度君子之腹”，中國政府從未想過武力攻打香港，也沒打算給香港斷水斷糧，中國一直希望香港能繁榮穩定，以及在1997年平穩回歸中國。因此，英國的這些計劃最終沒有實施。