二是在制度和機制上存在的問題。這些問題可以劃分為兩類。一類是由于封建主義殘余影響而形成的制度性障礙，這是需要引起我們高度重視的問題。對此需要重申鄧小平關于反對封建主義殘余，解決它對現行制度產生消極影響等重要論述，把解決這個問題再次擺到重要的議事日程。對于封建主義殘余的影響既不能漠視又不要夸大?！安荒苣暋笔侵?，鄧小平當年列舉的封建主義殘余對黨和國家政治生活的影響及其形成的制度性障礙并未完全消失，更不能認為我們已經解決了這個問題?！安灰浯蟆笔侵?，影響黨和國家政治生活的消極因素很多，是什么問題就解決什么問題，不要什么問題都往封建主義殘余這個“筐子”里裝。

另一類是由于現階段民主政治發展不足而造成的某些制度空白。比如，雖然現在已確立了協商民主制度的政治地位，但是由于缺乏配套性的法規、制度和機制來規范和保障，因而也就難以鞏固協商民主制度的政治地位，從而造成了協商民主與選舉民主不協調不平衡發展的狀況。這種狀況如不加以改變，會反過來影響選舉民主的推進。對此，需要通過在黨的領導下有步驟有次序地推動我國民主政治建設來解決。

使協商民主成長為先進文化關鍵在黨

首先是黨內民主狀況對于協商民主的發展具有極端重要性。十六大指出，黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。黨內民主狀況會直接帶動或制約社會民主的發展。雖然在革命戰爭年代黨就有了協商民主的做法，在新中國成立初期我們黨推進協商民主成績斐然。但是“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有?！睕r且將協商民主作為社會主義民主制度的基本形式，在實踐中才確立不久，在理論研究上才剛剛破題，不可能一蹴而就。而要使協商民主成長為先進文化的重要組成部分任重而道遠，關鍵在黨。

其次是代表先進文化的前進方向，這是我們黨始終站在時代前列，保持先進性的根本體現和根本要求。黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的重大而緊迫的戰略任務，也是從我們黨代表先進文化前進方向提出的要求。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入。不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識，新經驗即努力掌握先進文化，這是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。這就要求我們要牢牢把握先進文化的發展趨勢和要求。既然協商民主是我們的優良傳統，是我國社會主義民主制度的基本形式，是當今世界民主發展的潮流。那么我們要在不斷推進社會主義民主政治建設的同時，努力創造條件讓協商民主成長為先進文化。這是我們黨把握先進文化發展趨勢，代表先進文化前進方向的根本要求。

總之，要使協商民主成長為先進文化的重要組成部分，這是社會主義民主政治建設的重要的實踐任務和理論命題。命題中的“成長”其基本涵義有二：一是協商民主成長為先進文化也要遵循客觀規律，即它是個自然歷史過程，不能超越階段，不能急于求成甚至于拔苗助長。二是協商民主成長為先進文化需要主體的推動。黨和人民是推動協商民主成長為先進文化的主體。但就主體自身而言，關鍵也在黨。