四是“項目黨建”工作是錘煉干部作風、培養鍛煉干部的重要途徑。想干事的，一線就是陣地；能干事的，項目就是舞臺。選派優秀黨員干部到項目建設一線，到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方開展工作，讓黨員干部在重要崗位、急難險重任務中見世面、增本領，有利于錘煉干部作風、增強實踐能力，建立起以項目用干部、憑實績論英雄的體制機制，從而激發黨員干部投身科學發展第一線干事創業的積極性、主動性和創造性。

二、經過與做法

堅持圍繞重點工程項目配強班子、健全組織、鍛煉干部，以有效融入的黨建工作保障項目實施，在服務科學發展的實踐中明確黨建工作定位，以助推科學發展的實績來檢驗黨建工作成效，有力地推動了全市經濟社會科學發展。

一是圍繞項目配齊配強班子，完善領導體系，構建指揮部、項目部、黨支部“三位一體”的科學發展新機制。近年來，青州市以建設“文化名城、旅游名市、生態名市、經濟強市‘三名一強’生態文明新青州”為目標，以發展定項目，以項目促發展，圍繞籌辦第七屆中國花卉博覽會、區域城市化、新農村建設、社會民生及現代物流業等重點工作，策劃、整合了82個對青州科學發展有支撐帶動作用的重大項目。這些項目涉及多個政府部門、多個鎮街村居，需要完善領導體制，協調各方利益。為加強對項目建設的組織領導，青州市堅持“一個項目一套班子”，每個項目都成立由市委、市人大、市政府、市政協等市級領導任總指揮、相關部門單位主要負責同志任副總指揮的指揮部。根據項目需求，整合全市干部資源，按照“硬抽人、抽硬人”的辦法，選派得力干部到項目建設第一線，到條件艱苦、問題復雜、矛盾突出的地方，讓黨員干部在重要崗位、急難險重任務、艱苦環境中見世面、增本領。同時，探索建立了指揮部、項目部、黨支部“三位一體”的項目推進機制，有效加強黨的領導，保證了項目建設的順利實施。近兩年來，全市先后從鄉鎮、街道和市直部門單位選調1800多名工作經驗豐富、協調能力強、善于攻堅破難的基層黨員干部，參與到重點項目建設中去，發揮他們的骨干帶頭作用，有力地促進了全市經濟社會又好又快發展。

二是圍繞項目設立黨的組織，夯實執政根基，把基層黨建工作的“空白點”變成創新點。針對項目一線聚集了許多黨員、入黨積極分子和各類人才，迫切需要黨建跟進的現實，青州市委把“項目黨建”作為服務發展大局、擴大黨的組織覆蓋面、鞏固黨的執政基礎的新舉措，積極探索實踐。為及時建立健全黨的組織，填補黨建“空白點”，堅持“哪里有項目，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動”的原則，“把支部建在項目上”，讓一個個“空白點”變成了創新點。在項目指揮部成立時，堅持同步建立健全黨組織，根據需要設立黨工委、黨委或黨支部，黨組織書記、副書記由項目總指揮、副總指揮擔任。指揮部下設的拆遷安置、規劃招商、施工建設等項目部都成立黨支部，項目黨支部根據實際工作需要劃分黨小組。項目黨組織主要履行以下職能：貫徹執行市委、市政府的科學決策部署，協調各方利益，推動項目實施；發揮黨組織政治核心作用，組織引導黨員干部在項目建設一線發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用；對參與項目建設的黨員（包括流動黨員）加強教育、管理和監督，對黨員干部的工作實績、提拔使用、年度考核等提出意見、建議；與原單位黨組織共同做好入黨積極分子的培養、教育和納新工作，培養選樹優秀黨員干部典型。項目黨組織根據職能定位，認真履行管黨職責，建立完善了黨員“雙重管理”、實績表現溝通反饋等制度，積極開展“我為項目建設建言獻策”、“項目一線黨旗紅” 、“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊”等主題實踐活動，把項目一線的黨員干部凝聚在一起，使黨的組織優勢、政治優勢轉化為科學發展的強大推動力，以實際行動踐行科學發展觀。近年來，全市先后建立68個重點項目黨委、黨工委，316個項目黨支部，有1萬多名黨員參與重點項目建設，為全市經濟社會科學發展提供了有力組織支撐和人才支持，也成為展現新領域基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力和黨員干部先進性的實踐平臺。