二、堅持以人為本，把改善人民生活作為小康社會建設的出發點和落腳點。堅持以人為本，不斷改善民生，是科學發展觀的核心，也是全面建設小康社會的一條主線，小平同志把為人民謀幸福作為畢生奮斗的目標，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定大政方針的立足點。他反復強調，建設小康社會，就是要“使全國人民普遍過上小康社會”。他特別指出，“中國有80%的人口在農村”，“中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來，翻兩番，很重要的是這80%的人口能不能達到。”

在建設小康社會的歷史進程中，我們堅持把提高人民生活水平作為小康社會建設的根本目的，千方百計增加人民群眾收入，努力做到發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享。預計今年城鎮居民人均可支配收入超過20000元，農民人均純收入超過8000元。人民群眾的生活得到根本改善，城鎮住房人均面積從30年前的7.6平方米增加到32.4平方米，農村住房人均面積從9.7平方米到44.1平方米，城鎮居民恩格爾系數從55.1%下降到37.9%，農村從62.3%下降到41.3%。

在經濟發展的基礎上改善民生，重點抓好三條：一是就業惠民。把就業作為民生之本、發展的重要目標，近幾年每年新增就業崗位超過100萬個，城鎮登記失業率連續4年控制在3.5%以下，積極推動農村勞動力向二三產業轉移，全省66.3%的農村勞動力已經轉移到非農產業。二是創業富民。大力弘揚創業創新創優精神，鼓勵和支持自主創業，全省民營企業達到91萬戶，個體工商戶260萬戶，城鄉居民儲蓄存款余額達到1.95萬億元，人均25380元。三是社保安民。加快建立和完善社會保障體系，不斷增加社會保障投入，擴大社保覆蓋面，逐步提高保障水平，全省職工基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率均穩定在95%以上，實現了城鄉“低保”農村新型合作醫療和城鎮居民基本醫療保險三個全覆蓋，基本做到“三個確保”：確保困難家庭基本生活有保障，確保貧困家庭學生不失學，確保離退休職工收入逐步增加。全面實施脫貧攻堅工程，提高扶貧標準，預計2012年人均年收入2500元以下的貧困人口可以基本脫貧。

三、堅持深化改革擴大開放，為經濟社會發展增添活力和動力。小平同志深刻指出，要實現我們的雄心壯志，不改革不行，不開放不行。我們堅持把改革開放作為發展的根本動力，貫穿于小康社會建設的全過程，以改革的大突破、開放的大推進，促進經濟的大發展、社會的大進步。江蘇資源和市場“兩頭在外”，比較早地開始了市場取向的改革。30年來，改革從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域全面推進，社會主義市場經濟體制初步建立農村改革深入推進，建立和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，促進了農村生產力大解放大發展。國有、民營、外資經濟相互促進、共同發展的格局基本形成，增加值占GDP比重分別達到36.8%、37.1%和26.1%，國有企業煥發生機，民營經濟充滿活力。投資、金融、財稅、價格改革不斷深化，土地、勞動力、人才、技術等要素市場不斷完善，統一開放、競爭有序的現代市場體系基本形成，市場配置資源的基礎性作用得到有效發揮。我們堅定不移擴大對外開放，實施經濟國際化戰略，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。