對(duì)話(huà)人： 編 輯 姜 赟 記 者 白天亮

新聞事件：

12月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。

會(huì)議決定，在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。

此外，國(guó)家還將建立全國(guó)統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫(kù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡。

一問(wèn)：

農(nóng)民工退保會(huì)否從此終結(jié)？

編輯：前幾年每到年關(guān)，珠三角等地都有大批農(nóng)民工排隊(duì)“退保”，而且退保時(shí)農(nóng)民工只能把個(gè)人賬戶(hù)資金取出來(lái)。很多農(nóng)民工因此覺(jué)得參加養(yǎng)老保險(xiǎn)“不合算”，參保不積極。即將實(shí)施的《暫行辦法》會(huì)不會(huì)改變這種狀況？

記者：《暫行辦法》應(yīng)當(dāng)說(shuō)正是為了解決這方面的問(wèn)題。

過(guò)去我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本上是“劃疆而治”，省與省之間不能對(duì)接。一個(gè)農(nóng)民工如果在廣東參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，后來(lái)去北京打工，保險(xiǎn)無(wú)法跟著走，對(duì)其個(gè)人來(lái)說(shuō)最佳的選擇就是“退保”。不僅是農(nóng)民工，城鎮(zhèn)職工也會(huì)面臨因工作異地調(diào)動(dòng)帶來(lái)的保險(xiǎn)接續(xù)難題，比如一些地方不愿接收臨近退休的參保人員，出臺(tái)種種限制措施，致使不少參保人員無(wú)法享受應(yīng)有的養(yǎng)老待遇。

《暫行辦法》提供了解決之道。首先是明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；其次在怎么轉(zhuǎn)移方面，明確在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；由于養(yǎng)老保險(xiǎn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的積累過(guò)程，《暫行辦法》明確參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，這樣參保人員就不怕保險(xiǎn)接不上了；此外在具體的操作中，也體現(xiàn)了以人為本的思想，參保人員離開(kāi)就業(yè)地由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給參保繳費(fèi)憑證，在新就業(yè)地參保，只需提出轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的書(shū)面申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其協(xié)調(diào)辦理審核、確認(rèn)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，避免了兩地往返奔波。

相信《暫行辦法》實(shí)行后，農(nóng)民工“退保”的現(xiàn)象會(huì)減少，而且會(huì)有更多的農(nóng)民參保。