四、加強對全國政府法制工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府法制工作在全面建設(shè)小康社會中的保障作用

2009年，國務(wù)院進一步加大對各級政府法制工作指導(dǎo)力度，國務(wù)院法制辦更加密切與各級政府法制機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，盡可能實現(xiàn)資源共享、制度共建，努力提高全國法制工作的整體水平。

——加強與省市政府協(xié)作，在重點地區(qū)推進法治政府建設(shè)。為了加快推進各級地方法治政府建設(shè)進程，國務(wù)院法制辦先后與深圳市、湖北省和重慶市政府全面合作，開展多方位、多層次推進法治政府建設(shè)的探索。這三個地區(qū)分別處于我國華南、中部和西部地區(qū)，涵蓋直轄市、省級政府和經(jīng)濟特區(qū)政府，具有鮮明的代表性。國務(wù)院法制辦通過加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進行理論研究、組織人員培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)地方政府結(jié)合本地實際，探索推進依法行政、建設(shè)法治政府的途徑和措施，提升地方法治政府建設(shè)的水平。

——指導(dǎo)地方政府制定實施法治政府建設(shè)考核體系，把依法行政向更高層次推進。近年來，一些法治水平較高的地方認識到有必要結(jié)合本地區(qū)實際，將法治政府目標(biāo)分解成可以衡量和評價的具體標(biāo)準(zhǔn)。深圳市委、市政府出臺了全國首個法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，安徽省、四川省政府出臺了市縣政府依法行政指標(biāo)體系，還有許多地方政府正在紛紛研究制定本地區(qū)的依法行政指標(biāo)體系。國務(wù)院法制辦密切關(guān)注這些地方的法制實踐，積極支持、指導(dǎo)、幫助這些地方進行政府法制理論和實踐創(chuàng)新，對提高全國的依法行政水平起到了有力的推動作用。

——全面總結(jié)《綱要》發(fā)布實施五年多來的成績和經(jīng)驗。從總體上看，《綱要》實施以來的五年，是我國依法行政實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，是法治政府建設(shè)取得顯著成效的五年。為了全面總結(jié)《綱要》發(fā)布五年多來的貫徹實施情況，研究提出今后進一步推進依法行政的總體思路、任務(wù)和措施，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國務(wù)院法制辦召開了全國法制辦主任法規(guī)司司長會議，對《綱要》發(fā)布實施以來政府法制工作取得的成績和經(jīng)驗進行了全面總結(jié)，對存在的突出問題進行了深入分析，對今后五年加快法治政府建設(shè)的任務(wù)、措施提出了意見和建議。