并非簡單地重新切分蛋糕

透過一些壟斷國企過高薪酬和福利現(xiàn)象，應(yīng)著力研究解決在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、市場化改革尚未完成情況下，如何建立起兼顧社會(huì)公平、又有利于提升企業(yè)競爭力的國企薪酬體系及確實(shí)能夠有效發(fā)揮激勵(lì)作用的機(jī)制，改變在薪酬激勵(lì)中存在的失衡和大鍋飯等各種問題。積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，離不開薪酬激勵(lì)，這無可非議，但作為一項(xiàng)重要制度、體系和機(jī)制，關(guān)鍵要明確和把控好以下四點(diǎn)：

一是國企的國有性質(zhì)是制定薪酬政策的前提，國企或國有控股企業(yè)最大的利益相關(guān)者就是提供資源的全體國民。政府應(yīng)通過強(qiáng)化稅收、上繳紅利、薪酬政策等調(diào)控手段，平衡壟斷國企與一般國企、國企與國民的收入分配差距。比如，將上繳紅利企業(yè)的范圍擴(kuò)大至金融企業(yè)；提高國企上繳紅利比例；對(duì)紅利征收及監(jiān)管立法規(guī)范；細(xì)化、公開資本預(yù)算，征收紅利納入公共預(yù)算由民眾分享等。國企則應(yīng)立足國情、把控好共和國長子的責(zé)任和義務(wù)，練好內(nèi)功，增強(qiáng)競爭實(shí)力，在不斷提高對(duì)國民回報(bào)能力中改善社會(huì)形象，如果不改變貢獻(xiàn)給國民的收益不及分?jǐn)偨o社會(huì)成本、與民爭利的情況而自肥過度，難免被公眾輿論詬病。

二是全面推行企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）績效考核辦法。EVA績效考核辦法是國際上先進(jìn)的企業(yè)管理工具，其合理性在于考核企業(yè)的稅后凈利潤，扣除了股權(quán)及債務(wù)成本，是對(duì)企業(yè)真正創(chuàng)造價(jià)值的考核。國資委經(jīng)多年準(zhǔn)備和試點(diǎn)，2010年將在央企中全面推行，這無疑是深化國企改革的重要舉措。據(jù)媒體報(bào)道，該辦法實(shí)施后，至少有一半以上的企業(yè)EVA為負(fù)值。而關(guān)鍵在于考核如何與激勵(lì)緊密掛鉤，對(duì)EVA為負(fù)值的企業(yè)在薪酬上如何做減法，這的確是個(gè)挑戰(zhàn)，但這對(duì)于央企轉(zhuǎn)變觀念、提高經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量、避免盲目追求擴(kuò)大規(guī)模和控制風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營成本、專注于價(jià)值創(chuàng)造，會(huì)具有較強(qiáng)促進(jìn)作用。這也表明，國資委的股權(quán)管理向現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，有必要在整個(gè)國企中試點(diǎn)并盡快推行。