2004年以來，河南省鄧州市積極推行“四議兩公開”工作法，從體制機制上破解了農村基層黨組織在推動改革發展中遇到的新問題，走出了一條農村基層組織建設和民主政治建設的新路子。

“四議”：一是村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。二是村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發表意見。三是黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，召集村民代表會議或村民會議進行討論表決。

“兩公開”：一是決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告，時間不少于7天。二是實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，及時向全體村民公布實施結果，接受黨員和廣大群眾的評議監督。

為保障“四議兩公開”工作法取得實效，鄧州市采取了五項措施：一是加強組織領導，完善工作機制。把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為“三級聯創”考評的主要內容；成立了“四議兩公開”工作法領導小組和辦公室，建立了聯席會議制度。二是強化宣傳引導，營造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、簡報、標語、宣傳車等形式，廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義，宣傳工作推進過程中的好經驗、好典型。三是提高人員素質，夯實工作基礎。采取兩推一選、公推直選、面向社會公開選拔等方式，把政治素質高、愿意為農村服務的種植養殖大戶、企業家培養成黨員，選拔為村干部。四是狠抓落實，提高運用水平。要求各鄉鎮及各行政村在工作中緊密結合村級工作實際，堅持實施“四議兩公開”工作法，確保“四議兩公開”工作法發揮最大效應。五是注重探索創新，促進深化完善。堅持每季度召開一次鄉鎮干部或村干部座談會，了解“四議兩公開”工作法推進過程中遇到的新情況，探討解決的新辦法；每年召開理論研討會，從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內涵。