黨的十七大提出“建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制?！边@是貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、推進社會主義新農村建設對基層黨建工作提出的一個新要求。我們緊扣縣情實際，按照“領導聯點，示范帶動，打造一批民心工程；支部聯建，城鄉互動，培植一批先進基層黨組織；黨員聯幫，扶貧送智，幫強一批發展能人”的工作思路，探索開展了“三聯共建”活動，初步找準了統籌城鄉黨建、建立城鄉基層黨組織互幫互助機制的有效途徑，有力推動了全縣新農村建設縱深發展。

一、主要做法

1、整合黨建資源，精心設計部署。深入分析發現，“三聯共建”活動是對近幾年來全市黨的基層組織建設活動載體的囊括和溶合，如果找不準對接點，勢必就成了形式主義。所以我們對現有的黨建活動資源進行全面分析總結，從工作機制、目標任務、管理考核上尋求對接點，實現有效整合，精心設計部署。一是將“三聯共建”作為深入開展黨的建設“三級聯創”活動的重要舉措來抓，成為“三級聯創”統攬下構建城鄉黨組織互幫互助的一個有效平臺，以“共建”成效促進“聯創”水平提升；二是與領導干部黨建聯系點、部門包村、黨員先進性承諾、黨員先進性評價體系、黨內幫扶關懷激勵制度這些行之有效的載體相結合，實現了活動載體、工作機制相互對接，目標任務相互補充，優勢資源相互溶合；三是與服務群眾、解決群眾關心的熱點難點問題相結合，發揮黨組織、黨員、干部作用，聽民聲、解民憂、幫發展、促和諧，探索農村工作新機制，確保群眾得實惠；四是與推進社會主義新農村建設相結合，打造一批民心工程，培植一批先進基層黨組織，幫強一批發展能人，上下聯動，群策群力，集中力量，整合資源，實現突破發展。

2、深入調查摸底，確定共建對象?？h委組織部牽頭對參加活動的黨組織和黨員干部進行詳細的調查摸底，在活動范圍上，總體上與 “三級聯創”保持同一個范圍，與部門包村工作、黨員領導干部黨建工作聯系點實行有效對接。這樣一來，黨建工作規范、經營效益好、已命名為“五個好”的企業黨支部也成為聯建主體，與村支部建立聯建對子。參與活動的黨組織進村入企，了解情況，確定黨員聯幫對象。然后在黨組織統一組織下，黨員集中時間到村、社區、企業進行“認親”，確定具體聯系方式，明確幫聯內容。經深入調查摸底確定的聯建對象，無特殊情況，一定三年不變。活動中，全縣有111名黨員領導干部參與“領導聯點”，聯系農村黨支部105個，企業黨支部6個。70個黨支部參與“支部聯建”，其中縣直部門、中省駐縣單位、群團部門機關黨支部66個，企業黨支部4個；所聯黨支部70個，其中，農村黨支部68個，企業黨支部2個。867名黨員參與“黨員聯幫”，其中，機關黨員862名，企業黨員5名；幫扶農村和企業困難黨員449名，農村和社區困難戶418戶。