倡導綠色消費方式

倡導綠色消費方式，有利于帶動綠色產業發展，促進產業結構升級優化，進而在生產與消費的良性循環中推進綠色發展。要大力宣傳綠色消費價值觀念，大力普及綠色消費和綠色產品知識，在全社會形成自然、健康、適度、節儉、生態的綠色消費環境和氛圍，促進公民自覺養成綠色消費行為習慣。引導公民積極參與綠色消費，選擇原生態、低污染、低消耗的綠色產品，如無磷洗衣粉、生態洗滌劑、環保電池、綠色食品等，使節能環保逐步成為每個公民的自覺行為。在企業中提倡必需型、健康型、生態化的生產消費方式，逐步形成科學合理的企業消費結構，使企業生產消費更符合生態環保的要求。同時，各級政府要制定更有效的政策措施，鼓勵和推進綠色消費，特別是要采取優先采購通過環境標志認證和經過清潔生產審計或ISO14000認證企業產品的實際行動，為全社會樹立綠色消費典范。

完善綠色發展保障

綠色發展是一項復雜的系統工程，必須著力加強制度、法規和環境建設，為以綠色發展促進科學發展提供體制機制保障。

完善推進綠色發展扶持政策。制定綠色產業規劃，明確鼓勵發展、優先發展的綠色產業項目，加強項目調控引導。完善綠色產品質量認證標準，形成標準化評價體系，加強綠色行業監督和管理。改進現有價格體系，逐步實現資源與環境的商品化、價格的量化，建立消耗資源和破壞環境的補償賠付機制。調整財稅政策，運用稅收杠桿扶持綠色產業發展，對消耗資源能源多、污染重的產業實行高稅收，對綠色發展項目和產業給予適當稅收優惠，引導企業調整產品結構。充分利用金融杠桿作用，對綠色產業給予更優惠的信貸政策。

健全綠色發展法律法規。嚴格遵守我國現有的環境和生態保護相關法律法規以及國家、行業制定的規范性環境標準，加緊研究制定落實關于氣候變化、生物多樣性保護、沙漠化防治等國際公約和協議的實施細則和具體辦法。加快對生態環境保護和綠色產業發展等領域的立法工作，對不利于綠色經濟發展的法律法規進行清理、復核和修訂。開展資源環境保護執法檢查和整治違法排污企業專項行動，解決群眾反映強烈的資源環境破壞問題。實行污染物排放總量控制制度，嚴格執行國家下達的主要污染物排放總量控制指標削減計劃，全面實施排污許可證制度。

創新綠色發展機制。建立資源有償使用制度，不斷完善能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源要素價格形成機制。建立生態補償機制，率先在三江源地區建立生態補償機制綜合試驗區，讓生態補償成為生態保護地區重要收入來源。同時，在加快三江源自然保護區、柴達木國家循環經濟實驗區、西寧國家級經濟技術開發區建設步伐的基礎上，積極爭取國家更大支持，努力把青海建設成為全國的“綠色經濟發展示范基地”。

（作者：中共青海省委書記）