“今年經濟工作會議是一個很大的進步，但通過哪些途徑措施來擴大消費，特別是居民消費，如何貫徹落實會議精神，還有很多工作要做。”蘇海南對記者表示。那么，“擴內需”應從何處著手，又有哪些因素制約了我國居民消費的增長呢？值得注意的是，通過“積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平”來擴大內需是今年中央經濟工作會議著重強調的一個環節，必將成為2010年經濟工作部署和發展的一項重要戰略。

對此，中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻指出，城鎮化肯定是一個亮點，因為擴內需的最大潛力在農村。中央經濟工作會議從完善強農惠農政策、增加涉農補貼規模、加快發展現代農業等多方面入手，穩步擴大農村需求，這既是擴內需舉措的新亮點，也是新形勢下“三農”工作的新定位。

“城鎮化當然是好事，但牽扯的多方面問題需要綜合考慮，一方面是農民進城后如何承擔高昂房價的問題，另一方面是土地流轉的問題，牽扯土地制度的重大變革。”易憲容認為，通過農民進城來實現城鎮化，還是中長期的發展目標。

另外，專家普遍認同，從短期的刺激效果來看，2010年的財政政策應更大力度地支持擴大內需特別是消費需求，加大支持家電、機動車下鄉政策的實施力度。對社會保障、就業、醫療衛生、教育、保障性住房的支持力度都應提升，以解除居民后顧之憂，促進擴大消費。

“調結構”刻不容緩，為經濟回升打牢基礎

“擴內需、促消費”是此次中央經濟工作會議提出的主要任務之一，2010年中國經濟發展的另一重要主題是加大經濟結構調整力度。談到“調結構”問題時，中國社科院經濟研究所研究員林躍勤認為，從國際橫向對比來看，雖然金磚四國遭受此次金融危機沖擊并不是最大，而且四國在世界經濟中地位并未下降，但其經濟結構失衡問題也暴露出經濟快速增長的脆弱性，可以說結構失衡已經成為四國經濟持續崛起的巨大威脅，而我國“調結構”的迫切性和重要性更為突出。