對此，祝寶良表示：“中央提出在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎上保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，未來的政策著力點將從總量增長轉(zhuǎn)向效益和質(zhì)量提高與結(jié)構(gòu)改善上，支出結(jié)構(gòu)也將更多投向完善消費刺激政策、支持技術(shù)進步和穩(wěn)定外需等方面。”

本次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。這意味著，2010年政府投資“鐵公機”的力度將減弱，公共服務投資將加強。會議要求，下一步在培育新的經(jīng)濟增長點的同時，需要大力推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，開展低碳經(jīng)濟試點。

專家接受采訪時表示，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡不僅表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)失衡上，分配結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡也制約著經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對此，今年的中央經(jīng)濟工作會議提出了明確的要求，“擴大內(nèi)需”、“推進城鎮(zhèn)化”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”成為2010年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大著力點。會議提出，要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展；要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求；把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點。

深化改革，尋求實質(zhì)突破口

眾所周知，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是中國經(jīng)濟面臨的長期挑戰(zhàn)，背后的深層次矛盾的解決仍需體制的再造和改革的推動。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，歸根到底要靠深化改革。為此，中央經(jīng)濟工作會議明確提出深化經(jīng)濟體制改革，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，可以說2010年我國進一步深化改革的脈絡已清晰可見。會議提出，要進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批。此外，2010年我國還將扎實推進綜合配套改革試驗，要深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加快收入分配制度改革。