您所在的位置: 東南網 > 理論頻道> 群言薈萃 > 正文
應確認檢察機關職務犯罪偵查優先權
www.hxt111.com?2010-01-12 08:52? 張利兆?來源:檢察日報    我來說兩句

我國檢察機關的偵查權及其優先地位問題幾經變遷。建國之初,我國法律曾賦予檢察機關“對刑事案件實行偵查、提起公訴”的一般偵查權,實質意義上的偵查優先權自然也包含其中。1979年刑訴法規定“貪污罪、侵犯公民民主權利罪、瀆職罪以及人民檢察院認為需要自己直接受理的其他刑事案件,由人民檢察院立案偵查和決定是否提起公訴”,在明確檢察機關主要偵查管轄職務犯罪的同時,也授予其廣泛的機動偵查權。但1996年刑訴法修改后,檢察機關偵查權大大削弱。比如,從與公安機關的職能管轄關系看,一是檢察機關職能管轄范圍固化,對與職務犯罪相關聯的普通犯罪管轄權被取消,在偵查職務犯罪中涉及公安管轄的刑事案件一般應當移送公安機關。二是檢察機關的機動偵查權受到多重限制,對象限定為國家機關工作人員,案件限制為利用職權實施的重大犯罪案件,程序限定為省級以上檢察院決定。這導致實踐中機動偵查權幾乎難以啟動。另如,從檢察機關與紀檢監察機關之間的辦案關系來看,當前許多職務犯罪往往由紀檢監察機關最先接觸并處理,但紀檢監察機關的特殊性又決定了其工作單靠自身并不能獲得法治意義上的處理,涉罪案件仍須經由司法才能追究法律責任。對此,中央紀檢監察機關及最高司法機關雖然很早就明確了涉罪案件應當“移送司法”原則,但實踐中的情況往往比較具體和復雜。如黨政違紀行為的涉罪判斷權以及何時才“發現”涉嫌犯罪的決定權掌握在紀檢監察機關手中,這就容易在何時移送、是否移送上產生不確定性,從而難免影響犯罪追究。因此從現行立法和工作體制的實際情形看,我國檢察機關職務犯罪偵查權必要的優先地位實質上并沒有得到確認和保障。

新形勢下我國檢察機關應當擁有比較完善的職務犯罪偵查優先權,這是毋庸置疑的。因為從反腐敗和依法治國方略的長遠需要來看,積極推進職務犯罪治理法治化是時代趨勢,而這一過程中專職司法機關的作用不可替代。賦予專職司法機關相對完善的偵查權并充分發揮其作用,有利于在保持政治穩定和經濟發展的情況下,凸顯職務犯罪查處和預防效果,有效促進社會和諧和增強我國反腐敗事業公信力。從與紀檢監察機關辦案的關系看,作為專職司法機關,檢察機關偵查行為具有程序化和規范化特征,其及時介入和參與,有利于補強案件查處的法治效果,并減輕來自社會輿論的某些爭議壓力。從與公安機關的辦案關系看,檢察機關根據需要而直接偵查與職務犯罪有關聯的某些普通犯罪,既能減輕公安機關的辦案壓力,也有利于及時查處隱藏的職務犯罪,從而有效應對當前職務犯罪隱蔽性、交織性的復雜情況。從保護公民權利方面看,檢察機關及時介入紀檢監察機關查處的涉罪職務案件,使其不必過于依賴“雙規”、“兩指”,既可以避免“雙規”、“兩指”是否應當折抵刑期的爭議,也可以用國家賠償制度為當事人提供一個合法救濟渠道。


責任編輯:趙舒文
相關新聞
更多>>視頻現場
相關評論>> 
 趕集網  火車票  福州分類信息  福州租房  福州二手房  福州招聘  福州兼職  福州二手  福州二手車  福州公交
主站蜘蛛池模板: 亚洲第一福利网站| 新版天堂资源在线官网8| 好男人在线神马影视在线观看www| 国产波多野结衣中文在线播放| 俺来也俺去啦久久综合网| 东北大炕王婶小说| 精品无码成人久久久久久| 旧番拯救精灵森林第四集| 国产精品玩偶在线观看| 亚洲国产精品免费在线观看| a级午夜毛片免费一区二区| 色偷偷亚洲第一综合网| 日韩高清欧美精品亚洲| 国产成人愉拍精品| 亚洲伊人色欲综合网| jizzjizz丝袜老师| 欧美熟妇另类久久久久久不卡| 天堂资源在线www中文| 午夜寂寞视频无码专区| 丰满岳乱妇一区二区三区| 美女胸被狂揉扒开吃奶二次元| 日本爽爽爽爽爽爽在线观看免| 国产欧美在线一区二区三区| 久久综合久久综合九色| 色综合天天综合中文网| 欧美日韩乱妇高清免费| 国精品在亚洲_欧美| 亚洲成人免费在线观看| 97一区二区三区四区久久| 狠狠色丁香婷婷久久综合蜜芽 | 希岛婚前侵犯中文字幕在线| 国产乡下三级全黄三级bd| 久久精品国产一区二区三区 | 404款禁用软件onlyyou| 沦为色老头狂欲的雅婷| 在线免费观看国产视频| 亚洲精品无码专区在线| 99久久久精品免费观看国产| 欧美国产精品不卡在线观看| 国产精品自在线拍国产手青青机版| 人人妻人人做人人爽精品|