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2049年:誰將拖累中國競爭力
www.hxt111.com?2010-01-25 08:12? 鄭秉文?來源:中國證券報    我來說兩句

在發達地區中,美國是個例外,社保基金增長速度驚人。就老齡化來說,在發達地區中,美國的壽命預期雖然略低于西歐,但也始終位于前列,2005年是79.2歲,2050年高達83.3歲,但是,由于移民政策等種種原因,美國的人口增長不但沒有像歐洲那樣處于停滯狀態,反而呈持續、合理、穩定的增長趨勢:1950年1.6億,2010年3.2億,2050年將達4.0億,于是,在穩定向好的人口贍養比條件下,社保制度的財務可持續性在發達地區中是最好的,社保基金積累十分迅速:1988年底僅為1040億美元,1998年底上升到7600億美元,2008年底已高達2.42萬億美元,增長速度驚人,20年里增加了24倍,成為美國競爭力始終保持第一的重要條件之一。

與美國相比,俄羅斯是人口變化的另一個極端的例外,社保制度成為另類。俄羅斯未來將受到人口規模絕對減少和老齡化的雙重夾擊。2005年預期壽命僅為64.8歲,2050年74.9歲,低于全球平均壽命預期,老齡化卻將高達31.7%,遠遠高于世界平均水平10個百分點;更為嚴峻的是,俄人口絕對數量呈快速下降趨勢,每年減少75萬已持續多年,總人口將從2010年的1.4億下降到2050年的1.16億,到本世紀末將下降到7000萬人。嚴峻的人口危機不僅導致其社保制度陷入財務危機,更重要的是民族生存危機,國家競爭力面臨威脅。為此,俄羅斯面臨的首要任務是不惜一切代價提高福利待遇,鼓勵生育。俄政府前年利用石油和天然氣資源收入創建“國家福利基金”,對社保制度采取特殊的補貼,僅在2009年金融危機期間,俄羅斯養老金至少就要補貼100億美元。

未來40年中國面臨巨大挑戰,競爭力有可能受到巨大影響。中國人口增長很快,一方面,實行計劃生育政策取得舉世矚目的偉大成就,使中國少生了4億人,使世界60億人口日推遲了4年,對世界作出了巨大貢獻。但另一方面,中國的老齡化卻始料未及,甚至令人驚訝,超乎想象:早在2000年就進入老齡化社會,60歲及以上人口超過10%,2010年將到達12.3%,而世界平均水平則是11%;到2050年,世界老齡化為21.9%,而中國將高達31.1%,僅次于發達地區的32.6%,位居第二位,而欠發達地區僅為20.2%,其中,非洲僅為10.6%,亞洲將為23.6%,拉美為25.5%,美國僅為27.4%。作為最大的欠發達地區,目前中國人均GDP剛剛進入低中收入組的下沿,社保制度剛剛建立十幾年,在其他政策和條件不變的情況下,在未來40年里,就是說,在大約建國100年時,中國社保制度面臨的挑戰要比歐洲更為嚴峻,尤其與美國相比,“未富先老”和“幼稚社保”有可能使老齡化和社保財務負擔成為中國的一個拖累,中國競爭力有可能受到巨大影響。


責任編輯:趙舒文
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