皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品，紡織服裝、鞋、帽制造是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，正是這些產(chǎn)業(yè)支持了泉州、莆田等地的經(jīng)濟騰飛，主要原因是：紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的收入彈性不大，在經(jīng)濟周期變化中，需求較穩(wěn)定；這些產(chǎn)業(yè)中，民營資本所占比重較大，比較注重品牌及自主營銷渠道建設，產(chǎn)業(yè)的國內要素收益率相對較高，具有較強的競爭優(yōu)勢；已經(jīng)從貼牌生產(chǎn)為主轉向自主品牌營銷為主，從出口為主轉向注重國內市場，受國際經(jīng)濟周期的影響相對小于電子信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集中區(qū)形成較好的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，分工協(xié)作效率較高。

目前，我省電子信息產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨的共同問題是，處于產(chǎn)業(yè)U型曲線的底部，研發(fā)與品牌、營銷較弱。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新的側重點卻是不同的，對于電子信息產(chǎn)業(yè)而言，強化制造環(huán)節(jié)前端的研發(fā)環(huán)節(jié)，是提升其產(chǎn)業(yè)競爭力的主要著力點。對于服裝鞋帽制造、皮革毛皮羽絨制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，首先需要重視的是制造環(huán)節(jié)的后端，即品牌及營銷。為了培育自主品牌及營銷渠道，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)必須逐步轉向國內市場的開發(fā)，用國內市場培育國內品牌，為其走向國際市場、成為國際品牌創(chuàng)造條件。可以肯定，隨著國內市場的開發(fā)，我省傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的內移將是一種必然趨勢，為原來的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)密集布點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級換代創(chuàng)造必要條件，為我省傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢向資本經(jīng)營優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢的轉移創(chuàng)造條件。與此同時，勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級換代，也依賴產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅依賴產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，而且依賴文化創(chuàng)意對產(chǎn)品品位的提升。

在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是一個市場過程，政府可以運用的產(chǎn)業(yè)政策手段有限，而一個良好運行的市場經(jīng)濟，卻能夠通過競爭逐漸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。政府尤其是地方政府實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)政策意圖的政策措施，主要是尊重市場，運用其所支配的公共資源，順勢而為，推波助瀾。海西建設先進制造業(yè)基地的政策措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

加快構造新興重化工業(yè)基地。加快廈門、漳州兩地行政轄區(qū)合并，集廈門引資力度大、漳州工業(yè)用地廣之優(yōu)勢，發(fā)展石化工業(yè)上游環(huán)節(jié)，與現(xiàn)有的廈門、泉州石化產(chǎn)業(yè)中下游環(huán)節(jié)一道，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈及相關的產(chǎn)業(yè)群，用廈門灣周邊地區(qū)的現(xiàn)代第二產(chǎn)業(yè)群支撐廈門島發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高端生產(chǎn)者服務業(yè)，使廈門真正成為帶動海西發(fā)展的龍頭。重視寧德三都澳地區(qū)港口新城市建設，以工業(yè)化促進城市化，以城市化提高工業(yè)化的水平和效率。重視引進國內外重化工業(yè)大型企業(yè)的項目投資，進一步開放投資領域，鼓勵民營資本進入重化工業(yè)。

促進電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地的形成，加快自主技術創(chuàng)新步伐。合理定位廈門及福州等中心城市功能，加快電子信息產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設，擴大引進研發(fā)人才的資金投入，吸納人才，構建產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的人才、技術、學科支撐平臺，通過制度創(chuàng)新，形成知識創(chuàng)新—技術創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)技術集成創(chuàng)新鏈條，發(fā)展與研發(fā)配套的風險投資、知識產(chǎn)權保護體系。

促進傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級換代和產(chǎn)業(yè)競爭力轉換。重視服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽絨制品業(yè)的品牌和營銷網(wǎng)絡建設，促進產(chǎn)業(yè)組織合理化和產(chǎn)業(yè)內分工協(xié)作，鼓勵大企業(yè)從制造環(huán)節(jié)為主向品牌、營銷環(huán)節(jié)為主過渡，從生產(chǎn)經(jīng)營為主向資本運營為主過渡。通過資本運營，積累資金，投資產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新及文化創(chuàng)意，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內升級換代，逐步進入產(chǎn)業(yè)增值鏈高端。

積極先行先試，探索海西經(jīng)濟體制與臺灣地區(qū)經(jīng)濟體制對接，為海峽兩岸經(jīng)濟的對接創(chuàng)造體制基礎，促進閩臺產(chǎn)業(yè)對接，利用閩臺產(chǎn)業(yè)的位勢差，提升海西產(chǎn)業(yè)水平。

加快福建交通、能源等基礎設施建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎條件。（作者為廈門大學經(jīng)濟學院副院長、教授、博導）