三是在文化發展目的上，要堅持以人為本，滿足人民日益增長的精神文化需求，保障人民基本文化權益。開展文化建設，必須堅持以人為本。首先，要把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障公民的基本文化權益、促進人的全面發展作為開展一切文化工作的出發點和落腳點。其次，必須充分發揮文化在教育人民、引導社會方面的重要功能：堅持用社會主義核心價值觀積極引領社會思潮，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。再次，必須切實尊重人民群眾在文化建設中的主體地位，堅持以人民群眾滿意不滿意作為衡量、檢驗、評價文化建設成效的根本尺度，尊重人民群眾的首創精神，發揮人民在文化創造和傳承中的主體作用，保護一切創新成果，形成引導有力、激勵有效、活躍有序、寬松和諧、不同主體踴躍參與文化創造的機制和環境，推動全社會的創造精神和創造活力競相迸發、充分涌流。

四是在文化發展動力上，堅持改革創新和科技進步，破除制約文化發展的體制性障礙，不斷解放和發展文化生產力。體制機制和科技創新，是文化創新體系的兩大重要支撐。要深刻認識到，文化體制改革是新體制對阻礙文化生產力發展的舊體制的突圍。沒有這種制度性的突圍，文化就不能實現大發展大繁榮，就不可能建立起符合文化發展規律和市場經濟發展要求的宏觀文化管理體制與富有活力的微觀運行機制。文化建設必須依托和利用科技進步，運用高新技術手段，推進文化內容和形式、傳播方式和傳播手段的創新，提高文化產品的感染力和傳播力，在推動文化與科技的融合中搶占文化發展的制高點。

五是在文化發展思路上，要一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業;一手努力構建覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系，一手壯大文化產業、繁榮社會主義文化市場;一手抓繁榮，一手抓管理，推動文化全面協調健康發展。