較為繁多的審批許可、過(guò)于嚴(yán)雜的監(jiān)督管理、體制上普遍的尋租設(shè)計(jì)，與收費(fèi)和罰款相結(jié)合，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。其危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，這種體制實(shí)際上給中國(guó)的創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)等造成了重創(chuàng)，使創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變差，就業(yè)越來(lái)越困難。中國(guó)目前資本密集型的企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較輕，而勞動(dòng)密集型的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、微型和中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，由此造成了比較嚴(yán)酷的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第二，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，通過(guò)個(gè)體、微型和中小企業(yè)充分發(fā)展而吸收容納的能力很低，導(dǎo)致我們?nèi)司牵模性冢玻埃埃啊常埃埃懊涝l(fā)展階段上；就業(yè)結(jié)構(gòu)中近４０％的勞動(dòng)力窩在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中，并且只創(chuàng)造了１０％多一點(diǎn)的生產(chǎn)總值，而服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例卻只有３０％多一點(diǎn)。東亞日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，主要是城鎮(zhèn)中的中小企業(yè)吸收了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

城鎮(zhèn)中個(gè)體、微型和中小企業(yè)數(shù)量少，由此帶來(lái)一系列的問(wèn)題：因剩余勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移而無(wú)法發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很難提高；農(nóng)民因無(wú)法向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移居住，在農(nóng)村中需要越來(lái)越多的宅基地，村莊擴(kuò)大占用和浪費(fèi)了不少耕地；人口在農(nóng)村分散居住，城鎮(zhèn)中因人口不能相對(duì)集中，第三產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展；低附加值的農(nóng)業(yè)中剩余了大量的勞動(dòng)力和人口，并且勞動(dòng)生產(chǎn)率低，使農(nóng)民與市民的收入差距不僅不能縮小，反而越來(lái)越大，等等。

第三，收費(fèi)和罰款額規(guī)模巨大，并且增長(zhǎng)過(guò)快，加上多頭對(duì)個(gè)體工商戶、微型企業(yè)、中小企業(yè)的行政執(zhí)法、收費(fèi)和罰款，是政府機(jī)構(gòu)和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)膨脹的重要?jiǎng)恿蜅l件。目前由于社會(huì)事業(yè)如養(yǎng)老、低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等的發(fā)展，又在建立機(jī)構(gòu)，擴(kuò)招人員，形成新一輪的機(jī)構(gòu)和人員膨脹。