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教育經費,如何保障?
www.hxt111.com?2010-03-12 11:12? ?來源:人民日報    我來說兩句

鐘秉林委員(北京師范大學校長)

龔克代表(天津大學校長)

賈康委員(財政部財科所所長)

鄭功成代表(中國人民大學教授)

加大對教育的財政投入

努力實現4%既定目標

【百姓關注】教育規劃綱要提出,財政性教育經費支出占國內生產總值(GDP)的比例達到4%,這個目標不是第一次出現在公眾視線當中。教育經費如何才能實現這一目標?

鐘秉林:如果沒有可靠的教育投入保障機制,教育規劃綱要提出的各項發展目標就很難實現。政府必須加大對教育的投入,盡快實現4%的目標,達到發展中國家的平均水平。近年來,國家財政性教育經費占GDP的比例不斷提高,年均增長0.17%,2008年為3.48%,即使維持在這一平均的增長速度,到2012年也是可以達到4%的既定目標的。

龔克:4%的目標寫入教育規劃綱要,一方面說明國家的意志和決心未變,一方面也說明教育發展之不容易。教育規劃綱要提出的“兩個增長”,特別是“使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長”的要求,實際上是比4%更加實質性的要求。

賈康:我國財政性教育經費占GDP的比重不僅遠遠低于歐美等發達國家,也低于一些發展中國家。因此,國家財政性教育經費占GDP比例達到4%,是我國政府長期以來的努力方向。盡管由于我國GDP增長迅速、財政收入占GDP較低等多種原因,4%的目標我們一直未能實現,但是,這并不能抹殺我們國家重視和發展教育所做的工作。

引入社會力量緩解壓力

多種渠道籌措教育經費

【百姓關注】最近財政部對民間給予學校的捐贈采取財政配套政策。當一個企業家給予學校捐贈時,不僅能夠享受一定程度上的稅收優惠,而且接受捐贈的學校還可以享受一定數額相應的財政配套撥款。國家應采取哪些措施來鼓勵和引導社會資本投入教育?

鐘秉林:加大財政投入的同時,要推動多渠道籌措教育經費體制的形成和完善。今天,中國高等教育投資體制已經發生了根本變化,從過去的單一依靠政府,到現在的包括學費、社會捐贈、企業贊助等在內的多重渠道籌集資金。我們既要讓主渠道發揮充分作用,也要轉變辦學觀念,多種機制籌集辦學資金。

鄭功成:放眼國際,任何國家發展教育事業,如果沒有社會資源參與,都不能實現大教育、教育立國的目標。國家要通過適當的稅收政策和財政政策予以鼓勵和引導:一方面,要給民辦學校同等的地位和待遇;一方面,給予捐資助學人稅收優惠。需要強調的是,我們不能把經費投入的受益者僅看做民辦教育機構本身,還應該看到,經費投入的最終受益者為接受教育者。


責任編輯:王秀欽
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