李克強：保基本 強基層 把醫改不斷推向深入

3月16日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫改領導小組第六次全體會議并作重要講話。新華社記者劉衛兵攝

李克強在國務院醫改領導小組全體會議上強調

保基本　強基層　把醫改不斷推向深入

新華網北京3月16日電3月16日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫改領導小組第六次全體會議并作重要講話。他強調，要深入貫徹落實中央關于醫改的決策部署，貫徹落實“兩會”精神和政府工作報告要求，堅持保基本，突出強基層，使醫改深入城鄉社區，惠及廣大人民群眾。

李克強指出，過去一年，各地區各有關部門克服困難，突出重點，精心組織，有序推進，五項改革措施全面啟動，醫改工作有了一個良好開局，為深化改革奠定了基礎。今年我國經濟社會發展任務十分艱巨，近期五項重點醫改措施實施也進入了關鍵階段。要按照把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供、實現人人享有基本醫療服務的目標要求，切實將工作重心放在保基本、強基層上，促進醫藥衛生事業改革發展。

李克強說，深化醫改必須堅持保基本的原則。推進全民基本醫保，今年要使城鎮職工和居民參保人數有較大幅度提高，著力做好城鎮非公有制經濟組織從業人員、大學生、靈活就業人員和農民工的參保工作，新農合參合率穩定在90％以上；把城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年120元，推進門診統籌，提高住院費用報銷比例，盡可能做到即時結算，發揮好醫保對人民群眾看病的保障作用，發揮好醫保對基層醫療衛生機構的補償作用。在不少于60％的政府舉辦基層醫療衛生機構推進基本藥物制度，要切實保障質量，降低藥價。繼續實施重大公共衛生服務項目，包括對2100萬少年兒童補種乙肝疫苗等，要積極有序推進。按照“保基本、廣覆蓋、可持續”的要求，逐步建立基本醫療衛生制度，努力緩解群眾看病貴問題。

李克強強調，當前醫改要把強基層擺到突出位置。要在全國范圍內實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，三年內培養出6萬名全科醫生。采取派出醫生、幫助培訓人員、實行托管、雙向轉診等多種方式，完善900個三級醫院與2000個縣級醫院長期對口協作關系。推進公立醫院改革，搞好國家16個城市試點；鼓勵和引導社會力量舉辦醫療機構，逐步形成多元辦醫格局，滿足群眾多層次、多元化醫療服務需求，逐步緩解人民群眾看病難問題。

李克強指出，隨著醫改的逐步深入，改革的綜合性進一步增強，改革的復雜性進一步凸顯。必須進一步堅定信心，攻堅克難，盡力而為，量力而行，盡快落實醫改資金，注重工作成效，使人民群眾在改革中得到實惠。各有關方面要密切協作配合，切實履行職責，加強調查研究，推廣典型經驗，確保完成改革任務。

會議研究部署了關于2010年深化醫改主要工作安排，研究部署了關于公立醫院與基層醫療衛生機構對口協作工作安排，討論研究了以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃稿。國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組成員單位和有關部門負責人參加了會議。國務院醫改辦、國家發改委、衛生部負責人在會上作了匯報。