“問責干部”復出的三大立足點

首先，“問責干部”復出必須從嚴對待。“問責干部”可以復出，但是必須有嚴格的復出程序，不能簡單行事。“問責干部”復出要有原則、有表彰，有持續，絕不能不聲不響、暗箱操作，更不提倡閃電式復出。黨的十七屆四中全會通過的《關于加強黨建若干重大問題的決定》指出，提高選人用人公信度關鍵是要落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權?！皢栘煾刹俊睆统鲆彩沁x人用人的一部分，復出的全過程必須充分體現民意，切實落實群眾選拔任用干部中的四種權利，要嚴格考核程序、公開推薦人、公示任用理由、透明新任崗位。對于“問責干部”復出后再次發生重大事件或造成惡劣影響的，除了要懲戒責任干部外，還應追究推薦人的責任。干部任用關系國計民生，特別是“問責干部”的重新任用，必須尊重群眾的“四權”，對于群眾提出的意見應該切實調查、嚴肅對待，使群眾最大程度的享受政治權利，使問責與復出相平衡，避免問責制成為愚眾的“騙局”。

其次，“問責干部”復出必須健全機制。構建科學合理的“問責干部”復出機制應該充分考慮四個因素。

其一，“問責干部”的認錯態度和悔過表現。對于“問責干部”的事后態度，干部管理部門要謹慎監督、嚴格考察、積極引導，客觀看待其悔過行為。

其二，“問責干部”復出任用的時機和時限。一個干部的失職行為表現為偶然性，其根源有內在規律性，不可能瞬間就能改正過失，需要時間、實踐和行動。要避免“問責干部”再次變成“問題干部”，必須從根源上提高責任感和大局觀，因此，《規定》中列出的“引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，我認為是科學合理的，問題出在執行力上。例如“問責干部”閃電式復出就是對民眾極大的不負責任。

其三，要尊重群眾選拔任用干部“四權”，即讓民眾知情、讓民眾參與、讓民眾選擇、讓民眾監督，這不僅是黨建工作的必然要求，也是科學發展以人為本的必然要求，更是對民眾對社會負責任的必然要求。

其四，要建立嚴格的“問責干部”考核機制。我們倡導工作上的平等和不歧視，但在考核問題和監管力度上一定要加強，特別是防患于未然，干部監管部門必須負起責任，一旦“問責干部”再次發生失職行為，一定要追究相關部門監管責任。

最后，“問責干部”復出必須著眼長遠。“問責干部”復出要同推進民主化進程緊密結合起來，要同加強黨風廉政建設緊密結合起來，要同深化干部人事制度改革緊密結合起來，不能就事論事，而要就事論理，要立足當前著眼長遠，要致力于建設一支清正廉潔的、高素質革命化的干部隊伍。