胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上發表重要講話時強調，要逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，突出抓好反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度及懲治制度建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。如何貫徹好總書記的重要講話精神，建立一套科學有效管用的反腐倡廉制度體系，以制度建設打開反腐倡廉建設新局面，就要注重在“五性”上下功夫。

注重制度建設的科學性。推進反腐倡廉制度建設，重在科學合理地配置權力，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要注重體現科學發展觀的要求。注重遵循反腐倡廉制度建設規律，把科學發展觀的要求體現和落實到反腐倡廉制度建設的各個方面。要注重抓好反腐倡廉制度的系統配套，同時還要及時做好制度的清理、修訂和完善工作，努力使各項制度彼此銜接、相互協調，充分發揮整體效能。要注重總結反腐倡廉制度建設經驗。要深入基層廣泛聽取群眾意見，提高群眾參與制度建設的深度和廣度。要加強理論研究，深入研究反腐倡廉建設規律、反腐倡廉重大理論和實踐問題，實現反腐倡廉實踐創新、理論創新和制度創新有機統一。

注重制度建設的針對性。反腐倡廉制度建設要有的放矢，這樣才能事半功倍。堅持什么問題突出就解決什么問題，從實際出發，抓住重點，建立健全符合實際、切實管用的制度體系，切實增強制度建設的針對性。要圍繞服務保障黨和政府的中心工作，貫徹落實科學發展觀，加強制度建設，著力解決政令不暢、中間梗阻、不作為、亂作為、辦事效率低下等問題。要緊緊圍繞權力運行的重點部位和重點環節加強制度建設，著力解決決策失誤、權力失控、行為失范的問題。要圍繞群眾反映強烈的問題，加強制度建設，維護好群眾的根本利益。要認真分析梳理一個時期發生的違紀違法典型案件，從違紀違法案件、執紀執法過程中去發現問題，從治本和預防腐敗的角度出發，健全完善相關制度規范，形成長效機制。