供與需要對接。隨著生活水平提高和閱歷視野拓展，農民的精神文化需求更加多元多樣，不同地域環境、不同年齡層次、不同成長背景的農民各有所好、各有所盼。農村精神文明建設，農民是主體，是建設者和受益者。農村的精神文化需求，農民最清楚最了解。供需對路，工作就有群眾基礎，農民就有積極性。要扭轉城里人決策、鄉下人執行的單邊強勢，讓基層組織和廣大農民在精神文明建設中擁有更多的發言權、選擇權和決定權。要面向農村、圍繞農民，問需于民，問計于民，準確把握精神文明建設中農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，準確把握農民群眾的關注點興趣點，多辦實事好事。要尊重農民意愿，充分考慮農村的承受能力和農民的接受程度，組織開展簡便易行、喜聞樂見的活動，以吸引力提高參與率，以實效性增強影響力。要優化以城帶鄉的項目和機制，推動送政策、送信息、送培訓、送服務的工作持久持續，把那些能在農村發揮效益、受農民喜愛歡迎的優質資源送到農村，在滿足需求中提高農民，在創造需求中提升農村。

建與用要配套。當前，文化惠農政策逐步落實，農村文化設施建設步伐加快，數量質量明顯提高。同時也突出存在建成的設施使用率低、閑置率高、投入不少、效益不好的問題。建設農村宣傳文化陣地，要做好評估，合理布局，注重實用，根據“用”的需求制訂“建”的規劃，功能適當，規模適度，室內室外兼顧，防止建設與使用相互脫節。要把陣地建在人流大、人氣旺的地方，建在方便農民往來的地方。要立足能用管用，加強廢舊場所的挖潛改造，少鋪攤子。要增強集成化和兼容性，一個設施多種功能，一個場所多種用途，提高文化陣地的綜合使用效益。要跟進人員、資金、制度等方面的安排，落實日常開放、使用、管理和維護的措施，不能放任自流，更不能挪作他用。要充分發揮農村文化帶頭人的示范引導作用，依靠帶頭人組織開展活動，帶動農民進陣地、用陣地。

統與分要結合。農村地域廣闊，村情千差萬別，大村與小村、沿海村與內陸村、工貿村與農業村、中心村與邊遠村、勞務輸出的村與勞務輸入的村、漢族村與少數民族聚居村在起點基礎、資源條件、民風民俗、發展追求上各不相同。謀劃思路和部署工作，要著眼普遍，劃定底限，突出必須有、不能少的要點要素，推動工作在廣大鄉村開展起來。要區分層次，分類定調，對縣城、鄉鎮、村莊、農戶和共建單位各有要求，為開展工作提供導向。要明確責任主體，明確將農村精神文明建設特別是群眾性創建納入新農村發展規劃，納入領導班子和領導干部考核范疇，增強剛性硬性。要重視研究利益引導，對落實工作好、進步幅度大的村戶給予適當補貼或獎勵，調動基層積極響應。要建立統籌地方和行業聯動助農的機制，推進涉農部門協調配合，加強惠農資源協同運作。當前，精神文明建設相關部門都加大了扶持農村的力度，各部門都有要求、都在投入、都搞建設，各自投放各自作業，在一些地方已經出現重復建設、資源浪費的現象，必須加強協作，相互呼應，有效整合。推進工作落實，要尊重鄉情村情，貼緊靠近，求是求實，從農村最需要解決也最可能實現的事情做起，在辦實事、解憂難中影響和帶動農民。要把標準化要求與個性化建設統一在建設農村精神文明的實踐進程中，擴大鄉村自主空間，鼓勵基層創造性開展工作，增強運用政策的針對性靈活性適應性。要著力抓好縣城和中心城鎮，抓好臨近工業區的村、環境資源優越的村、大型企業掛鉤的村、政府重點扶持的村和傳統僑鄉，抓好各級文明村鎮、明星村鎮、寬裕型小康村鎮，督促和推動這些地方在精神文明建設上先行一步，提高水平，做出示范。（作者為省委宣傳部副部長、文明辦主任）