2009年4月，《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布。醫(yī)改實施一年來，取得了明顯成效，群眾看病難、看病貴問題有所緩解，醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性進一步提高，基本實現(xiàn)了開好局、起好步的目標。

醫(yī)改是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的幸福。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，醫(yī)改全面啟動實施，穩(wěn)步有序推進。尤其是面對國際金融危機的沖擊，醫(yī)改在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了重要作用，贏得了國際社會的廣泛贊譽。這充分體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的高度重視，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。

一年來，醫(yī)改的方向正確、思路明確、措施得力。一是始終堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，明確基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是政府應當承擔的責任，并將其作為公共財政安排的重點。同時，充分發(fā)揮市場機制的作用，調(diào)動社會資源，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。二是牢牢把握廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的基本原則。首先保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，強調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平可及，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。三是緊緊圍繞保基本、強基層、建機制的近期重點推進改革。通過提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，降低就醫(yī)費用，使廣大城鄉(xiāng)群眾不出鄉(xiāng)村、社區(qū)就能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是按照突出重點、循序漸進的方法步驟組織實施。對于改革的一些重點難點，堅持試點先行，鼓勵地方因地制宜、大膽創(chuàng)新，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。

我們也要清醒地認識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望尚有較大差距，看病難、看病貴仍是群眾反映強烈的突出問題。今年是醫(yī)改承前啟后、攻堅克難的關鍵之年。隨著醫(yī)改進入“深水區(qū)”，各種矛盾日益凸顯，利益格局深刻調(diào)整，改革的難度和阻力增大。尤其是建立國家基本藥物制度和推進公立醫(yī)院改革試點，既是重點，也是難點。我們要增強使命感和緊迫感，堅定信心，攻堅克難。今年，要繼續(xù)以保基本、強基層、建機制為中心任務，統(tǒng)籌推進近期重點改革，突出惠民措施，增強改革實效，切實讓群眾感受到改革帶來的實惠，為如期完成醫(yī)改三年目標任務奠定堅實基礎。

醫(yī)改是一道世界性難題，也是一個漸進的過程。我們要充分認識改革的長期性、艱巨性和復雜性，及時研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握改革的有利時機和條件，迎難而上，不斷創(chuàng)新，打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性，發(fā)揮其醫(yī)改主力軍的作用，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系，為醫(yī)改創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要著力解決群眾反映強烈的突出問題，把為民惠民作為改革的出發(fā)點和落腳點，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。