基層醫藥衛生體制機制順利轉型，改革成效初步顯現

目前，安徽實施的綜合改革正在平穩有序推進，新的管理體制已經確立，試點地區開始按新的體制機制運行，“看病難、看病貴”問題得到了一定程度的緩解。

公益性管理體制全面確立，新機制順利轉軌運行。基層醫療衛生機構體制轉型全面完成，新的體制機制正常運轉。通過改革，破除了“以藥補醫”機制，藥品收入與基層醫療衛生機構的利益鏈被切斷，衛生院超范圍執業、超服務能力接診的現象基本消除，大處方、亂檢查的現象從源頭得到遏制，群眾看病就醫的負擔明顯下降。基層醫療衛生機構服務的重心逐步轉移到公共衛生服務和基本醫療服務上來。

實現藥品零差率銷售，人民群眾得到了實惠。自今年1月1日起，試點地區的基層醫療衛生機構的基本藥物和補充藥品全部實行零差率銷售，藥品價格平均降幅達50%左右，惠及2000多萬城鄉居民。

分配制度改革順利推進，醫務人員積極性得到保護和提高。按崗定酬、按工作業績取酬的內部分配激勵機制，讓醫務人員的技術勞務價值得以實現。績效工資加快實施，有效保證了醫務人員平均工資水平不低于改革前。

公共財政保障機制初步建立，基層醫療衛生機構正常運轉。改革后，基層醫療衛生機構基本公共衛生經費、人員經費、經常性收支差額補助顯著增加。基層醫療衛生機構建設力度進一步加強，一大批標準化的鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構順利建成，切實增強了基本醫療衛生服務能力。

安徽的實踐證明，重塑基層醫藥衛生體制機制，符合中央深化醫藥衛生體制改革精神，符合基層醫藥衛生事業發展的實際，符合人民群眾的期待，受到普遍歡迎。我們將進一步探索，努力通過體制機制的創新，著力解決看病難、看病貴的問題，切實增進人民群眾的福祉。（作者系安徽省委常委、常務副省長）