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李義平:壟斷行業收入分配改革的理論廓清
www.hxt111.com?2010-08-19 17:09? ?來源:經濟參考報    我來說兩句

三、國有壟斷企業的領導不能等同于國際上同類企業的企業家

國有壟斷企業在分配問題上的第三個理論誤區是把國有企業的領導人比對于國際上同類行業的企業家或職業經理人,從而獲得天價的年薪。這是一個深深的誤解。實際上我們的大型國有企業的領導者本質上是一級行政干部,是有行政級別的,是可以按級別換到相關政府部門工作的,而且這種互換是經常的:燕山石化的領導到北京市當了副市長,長春一汽的領導到吉林省當了副省長。他們都是黨的干部,歸黨的有關部門和政府有關部門管,是黨把干部派到政府部門還是企業去工作的問題。他們的工資應當是行政領導干部的工資標準,而不應當比同于國際上同類企業家的天價年薪。

事實上,國有企業的領導者和國際上同類企業的企業家承擔的責任是不一樣的。國際上同類企業家的業績來自于他們審時度勢的經營,而其審時度勢的能力則來自其以往的經營經歷和經營業績。他們的選拔機制也是按市場原則進行的,是時刻有潛在的經理來代替其位置的,使其不得不如履薄冰、戰戰兢兢的經營,被“辭退”的處罰會使其聲譽受到巨大損害,甚至一蹶不振。而我們國有壟斷企業的經營業績很大程度上來自于壟斷地位,是憑壟斷地位獲得的。盈利時他們可以說成是自己的業績,虧損時則找出種種理由讓國家注資、補償。對經營不善者,最多是調離領導崗位。國有壟斷企業的領導目前的收益與責任并不對稱。

四、國有壟斷企業畸變的分配格局的消極影響,必須強烈推動這種畸變的分配格局的改革

目前國有壟斷企業畸變的分配格局引起了種種消極影響:第一,畸變的分配格局顛倒了基本的理論是非,引起了一系列認識上的混亂,甚至是將錯誤的誤以為是正確的,例如,國有壟斷企業領導人比同于國際上同類企業的企業家等,并以此要求天價年薪。第二,畸變的分配格局實際上是給國有企業的保護,并且造成經營不菲的“業績”。在保護的情況下雖然可以做得很大,但在國際上不一定有競爭力,因為它是靠壟斷地位和特殊的政策做大的。美國學者邁克爾·波特曾經和兩個日本學者對日本企業作過長達八年的研究,發現凡是在日本臺灣市場競爭得你死我活的企業在國際上都有競爭力,凡是在臺灣市場上有國家保護,雖然表面上做得很大,在國際上都沒有競爭力。第三,畸形的,難以動搖的壟斷雖然可以使壟斷企業獲得豐厚的紅利,但并不代表國民經濟運行的效益,相反,可能正是由于壟斷妨礙了競爭,妨礙了效益。第四,國有壟斷企業畸變的收入格局加劇了兩極分化,引起了人們的強烈不滿。目前,這種畸變的收入分配已經使其成為一個特殊的利益集團,為了調整分配結構,使整個社會更為和諧,使更為廣泛的人民群眾真正享受到改革開放的成果,在從理論上弄清正誤的前提下,應當按照經濟學理論所揭示的基本原則,制定科學的分配政策,大力推進壟斷行業的收入分配改革。沒有中央政府的強有力的推進,壟斷行業既有的收入分配格局的改革是難以推動的。


責任編輯:王秀欽
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