二、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增添強(qiáng)大動(dòng)力

發(fā)展科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)，既可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，又可以有效發(fā)揮社會(huì)事業(yè)承載政府公共服務(wù)、服務(wù)社會(huì)公眾等利益協(xié)調(diào)功能，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供制度保障和良好環(huán)境。

科技是第一生產(chǎn)力，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，比以往任何時(shí)候都更加緊密。我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，由于科技發(fā)展水平掣肘，創(chuàng)新能力不足，我們的許多產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。改變我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的不利地位，從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科技進(jìn)步首當(dāng)其沖。當(dāng)前，西方各國(guó)都在對(duì)本國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)也要緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢(shì)，適時(shí)布局，努力實(shí)現(xiàn)科技重大突破和創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整提供新的增長(zhǎng)引擎，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。

教育是國(guó)家發(fā)展的基石，是人力資本形成的最重要的途徑。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，幾乎所有國(guó)家都把教育發(fā)展和人力資本開發(fā)作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支持系統(tǒng)和重要組成部分，作為增強(qiáng)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心問題和重大戰(zhàn)略。教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系也非常密切：一方面，教育能夠直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量高素質(zhì)的人力資源和先進(jìn)的科技成果，從而有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)教育改革和發(fā)展提出新要求，直接影響教育行為和教育模式選擇。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，也是教育發(fā)展與改革的根本任務(wù)。

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家軟實(shí)力的核心標(biāo)志。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。我們要在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，深化文化體制改革，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，加快開拓文化市場(chǎng)。