2.切實保障人民群眾對權(quán)力的有效監(jiān)督。人民群眾在把自身權(quán)力委托、賦予出去之后，放不放心呢？又放心又不放心。說放心是因為權(quán)力的受托者是自己選擇的，說不放心是因為權(quán)力有太大的誘惑性，而人性往往有許多可變易變的因素。對此，最有效的辦法就是建立切實保障人民群眾對權(quán)力進行有效監(jiān)督的制度機制，從而保證人民群眾賦予的權(quán)力能夠始終服從于忠實于人民的意志。這也是保障“權(quán)為民所賦”的題中之意。我們現(xiàn)在存在的主要問題是人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督軟弱乏力，缺乏充分有效的制度機制的保障。較長時期以來，我們在對權(quán)力的監(jiān)督上陷入了一個誤區(qū)，即往往把監(jiān)督的重點放在內(nèi)部，強調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的監(jiān)督”，強調(diào)“最重要的監(jiān)督來自黨委會本身”，但對來自外部的監(jiān)督，特別是人民群眾的監(jiān)督，包括作為人民群眾監(jiān)督利器的強有力的輿論監(jiān)督、官員財產(chǎn)申報的制度監(jiān)督等，真正過硬的措施很少，因而監(jiān)督的效果不盡人意。切實改變這種狀況，是真正實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的必然要求。為此，在當(dāng)前和今后一個時期，就需要大力推進有利于人民群眾對權(quán)力監(jiān)督的制度改革及制度創(chuàng)新，這包括：建立切實可行的人民群眾對不稱職的權(quán)力受托者（包括人民代表、人大常委會委員、政府官員等）的彈劾罷免機制，鼓勵和保障人民群眾對權(quán)力受托者的公開批評，以切實的法律及制度機制保障輿論對權(quán)力行使的監(jiān)督，積極推進官員財產(chǎn)申報的法律制度的建設(shè)，加大政務(wù)公開即權(quán)力運行公開的力度，開辟更多的人民群眾行使監(jiān)督權(quán)力的“直通車”等等。值得注意的是，較長時期以來，不少有利于人民群眾監(jiān)督權(quán)力行使的制度舉措遲遲難以推進，一個深層次的原因，就是受到既得利益者（主要是一些掌權(quán)者）的阻撓，掌權(quán)者要隨時受到權(quán)力所有者的監(jiān)督畢竟不是一件讓人舒服的事。因此，要強化人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督，就特別需要執(zhí)政黨確立破除既得利益者阻撓的堅強決心。

3.推進政治體制改革。權(quán)力問題是政治體制的核心問題。有什么樣的政治體制，就必然有什么樣的權(quán)力授受及賦予的制度機制。目前我們在“權(quán)為民所賦”的觀念形態(tài)上具有明確性和先進性，但由于現(xiàn)實政治體制上客觀存在的一些弊端，就妨礙了在實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的具體制度機制上去令人信服地體現(xiàn)這種明確性和先進性。例如，各級人代會代表、人大常委委員、政府官員等，本來都屬于受人民群眾賦權(quán)的代表的范疇，理應(yīng)隨時與人民群眾保持密切聯(lián)系并接受人民群眾的監(jiān)督，但在現(xiàn)實政治體制下不少時候人民群眾往往不知道自己的代表是誰，要找他們很難，要監(jiān)督他們就更難。這與現(xiàn)行政治體制在代表的產(chǎn)生、代表的活動及公開、代表與民眾的聯(lián)系及溝通、代表如何反映民意并接受民眾監(jiān)督等制度機制上的缺陷與弊端有直接關(guān)系。又如，由于現(xiàn)行的政治體制還難以保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)，因此人民群眾在賦權(quán)時往往就會帶有較大的盲目性，難以按照自己的意志選準(zhǔn)選好權(quán)力的受托者。因此，推進政治體制改革，就成為真正實現(xiàn)“權(quán)為民所賦”的必然要求。（作者單位：成都市委黨校）