“海峽兩岸經濟合作框架協議”（ECFA）的簽訂，標志著兩岸經貿關系進入正?；?、機制化、制度化的軌道，必將對未來兩岸各領域的交流與合作產生積極影響，也為閩臺跨域整合開辟新的廣闊空間。黨的十七屆五中全會關于“十二五”規劃《建議》強調：“發揮海峽西岸經濟區在推進兩岸交流合作中的先行先試作用”。我們要從歷史和長遠的高度，充分把握難得的機遇，不斷開創獨具特色的閩臺交流合作新格局。

“十二五”期間兩岸交流合作面臨的新課題：第一，兩岸經貿交流合作面臨新的機遇。兩岸經貿合作將面對兩大議題：遵循“市場互聯、產業互補、產品互通、金融互動、利益雙贏”原則，確定兩岸經貿合作“愿景”；建立兩岸創新產業體系和分工新模式。創新產業體系的基本目標是兩岸資源整合和產業優勢互補，提升各自的競爭力和創造新的就業機會。分工新模式的基本特點是“規劃指導、政策支持、產學研共同參與”。第二，追求兩岸各項交流合作制度化。加強兩岸文化交流與合作，凝聚共識，推動兩岸文化交流制度化；深化交流，共同推動中華文化的傳承與發展；搭建交流平臺，不斷拓展交流領域；加強產業合作，提升兩岸文化產業的國際競爭力。第三，建立互信是深化兩岸交流合作的關鍵所在。兩岸關系穩定發展是深化雙方經濟合作的重要保障，而兩岸關系穩定發展，取決于共同遵循“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的理念，“先經后政”、“先易后難”。因此，增進兩岸共識、累積雙方互信，已成為推進兩岸交流與合作的一項重要任務。

展望未來，兩岸關系仍將維持和平發展大局，但欲取得突破性進展，存在結構性困擾。發揮福建“五緣”優勢，為兩岸關系和平發展作出積極而獨特的貢獻，十分重要。閩臺交流合作大有可為。要開拓進取，創建閩臺區域合作新優勢。

貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以跨域治理的理念，制定并實施“十二五規劃”。福建要發揮對臺獨特優勢和作用，首先，必須發展自己。要轉變經濟發展方式，改善產業結構，節約資源，開拓新能源，保護生態環境，拓展腹地，讓海西成為臺灣人民樂于前來投資經商、就業居住、旅游休閑的地區。其次，福建“十二五規劃”的制定與實施，應廣泛征求并參考臺灣各界的意見，讓臺灣同胞成為閩臺區域合作積極主動的參與者。

創建ECFA先行先試基地。從跨域治理、服務區域、港口與物流以及交易的成本—效益等諸多條件來看，海西是兩岸ECFA連接與運作最理想的平臺。后ECFA時代，閩臺區域整合必須展現全新的思維，以務實、宏觀、效率來加快推動先行先試，主要體現三個方面：在先行先試中推動閩臺合力拼經濟、促發展；在先行先試中建設兩岸往來的大通道、大樞紐，形成一個北接長三角、南承珠三角、西聯內陸腹地、東出臺灣海峽的人流、物流、資金流、信息流的立體網絡；在先行先試中增強中華文化的創造力與凝聚力，尤其是ECFA后續相關協議的鋪陳、兩岸經貿交流與合作新模式的創建、兩岸產業整合機制與制度的試驗等。

推進兩岸關系和平發展，最終實現祖國和平統一，對福建來說，可謂任重而道遠。加快海西建設，要促進閩臺社會、經濟、文化融合，搭建兩岸人民感情和心靈溝通的橋梁。要發動全社會力量，探索新路子，創建新平臺，推動兩岸文化與社會民間各項交流走向常態化、機制化、制度化。（作者為福建社會科學院現代臺灣研究所研究員）