三個政策變化：貨幣穩健、財政積極、宏調目標多元

對比去年中央經濟工作會議公告，今年公報中沒有再提“更加注重推動經濟發展方式轉變”，而提出了“以加快轉變經濟發展方式為主線”；并且從“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”過渡到了“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。

在宋立看來，當前我國宏觀調控的主要矛盾已經發生轉變，調控目標正由單一轉向多元。過去防止經濟下滑是宏觀調控的主要矛盾，現在穩定價格過快上漲成為主要矛盾（但不是唯一矛盾），而且在主要矛盾里的排序也提至第一位。“從短期來看是這樣，但從長期來看還是有不確定性。”盡管經濟正在回歸正常軌道，但還沒有完全到位，還有很大下行壓力，所以在這種情況下，宏觀調控不再是單一目標，用中國社科院財貿所所長高培勇的話說，“不再像兩年前那樣只需集中力量對付一個‘敵人’”，當前宏觀調控的目標正由以往相對單一轉向多元：既要穩增長，還要反通脹。

由此，中央經濟工作會議將貨幣政策從“適度寬松”調至“穩健”，并把穩定價格總水平放在更加突出的位置。表明了中央對明年ＣＰＩ漲幅攀升，通脹壓力加大的擔憂和重視。

此外，積極的財政政策——這個看似不變的提法，也發生了細微變化。最大的新意在于財政投向的變化，直接投入到調節收入分配上的錢多了，并且這種直接投入縮短了國家財政直接到老百姓手中的時空距離。

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