加快現代支付體系建設步伐，搭建資金結算平臺

加強以央行現代支付系統為核心，以金融機構內部支付系統為基礎，以網上銀行、銀行卡、電子支付等新型支付工具為發展方向的現代支付結算體系建設，降低資金結算成本，提高資金匯劃效率。加快現有支付結算工具在農村地區的推廣速度，將農村支付基礎設施建設納入我省社會主義新農村建設規劃之中，對金融機構在欠發達地區增加ATM和POS機具布放給予一定補貼，通過鼓勵銀聯與農家超市合作，提高農村經濟領域非現金結算比例。通過新聞媒體、宣傳板、宣傳單、服務公示等多種形式，加大現代支付結算知識的宣傳推廣力度。積極與社會勞動保障、勞務中介機構等部門建立農村支付體系建設聯動機制，采取免除年費和小額賬戶管理費、降低“特色銀行卡”手續費標準等綜合措施，擴大現代支付體系的覆蓋范圍和應用廣度。

深化區域金融生態環境建設，搭建資金聚集平臺

加強政銀企合作，建立政銀企定期會商機制，組織開展強制清收逾期貸款專項工作，對惡意逃廢金融債務的企業和個人，依法追究負責人的刑事責任，并在土地、項目、貸款審批、環保治理等方面給予共同制裁。健全企業信用基本制度，界定和規范企業信用行為，擬定企業信用風險防范、監督管理和責任追究的相關措施，建立完善企業信用信息查詢發布制度和信用公示制度。探索信用激勵機制，可選擇信用環境較好的區域進行“信貸特區”試點，金融機構給予下放部分貸款審批權限、改進中小企業授信、優惠貸款利率和提供優質結算服務等傾斜政策，通過強化信用聚集資金功能，為“八大經濟區”建設注入活力。

穩步提高直接融資比例，建設搭建資本流動平臺

以“八大經濟區”建設為導向，大力發展資本市場和產權交易市場，滿足我省制造業的重組改造和高新技術企業發展需要，為資本進入、退出和促進資本與技術更有效地結合提供交易場所。進一步疏通直接融資渠道，加強對擬上市公司的發掘、引導，儲備一批資質好、有潛力的上市公司后備軍。建立區域性債券市場，以市政債券帶動區域債券市場的發展，以項目債券帶動企業債券的發展，借鑒國外的經驗，成立具有公信力的有政府背景的擔保機構和發行機構將有助于債券信用的增級，使其真正成為一個重要的區域性的投融資場所。積極爭取國家政策支持，組建區域產業基金發展中心，創新推出產業投資基金。充分發揮基金這一“資本放大器”的作用，促進我省高新技術產業的跨越式發展和地區內產業結構的戰略性調整。（作者單位：中國人民銀行哈爾濱中心支行）