二、大力優先發展城市公共交通的幾點思考

“十二五”期間，泉州市在優先發展城市公共交通工作中應當著力加強以下幾方面：

明確目標任務，保障規劃目標實現。為了貫徹落實市委優先發展城市公共交通的戰略目標，各有關部門應在“大力”和“優先”上做足功夫。“大力”就是要在“十二五”規劃綱要中提出具體目標任務。公交出行率應明確指標；輕軌一、二號線可抓緊動工并明確開工時間、建設周期、進度；制定“十二五”期間每年建設公交始末站、場站及港灣式停車場的數量指標及樞紐站、公交專用道、BRT線路的建設規劃；財政每年可在優先發展公交上的投入上有一個數字指標納入預算?！皟炏取本褪且选度舾梢庖姟分刑岢龅摹袄砟顑炏取⒁巹潈炏取⑼度雰炏取⒙窓鄡炏取⒄邇炏取蔽宕罄砟罹唧w化到各項工作中，同時，貫徹“以人為本”的工作理念，最大限度滿足行人和非機動車的需求，通過建立動態性、精細化、智能化的多部門協作體系來提升城市交通管理水平。

加強宣傳教育,落實《若干意見》。以相同的乘客量作對照，公共交通在土地資源、建造材料、投資、空氣污染及事故等方面均有明顯優勢。各級各部門需要認真履行宣傳教育的職責和義務，充分發揮新聞媒體的作用，利用各種宣傳陣地和形式，形成宣傳合力，加大對“十二五”規劃及《若干意見》的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

加強基礎設施規劃建設力度。以做優做強中心城區公交為前提，以建設環泉州灣大公交、實現公交“同城化”的戰略高度對《泉州市公共交通專項規劃》進行修編完善。制定解決公交場站缺失問題的方案，可在中心市區規劃出土地建設公交換乘樞紐，提高公交線路接駁換乘能力。繼續推動中心市區長短途汽車站外遷工作，實施已規劃的四個客運樞紐站的建設，可將泉州新車站、泉州中心客運站等條件具備的舊車站規劃預留為公交站場，解決市區公交換乘問題。應加快公交始末站和場站的建設。落實公交路權優先，可在市區部分道路劃出公交車專用道，在條件具備的燈控路口設置公交優先通行信號。已規劃的公交專用道及公交優先道也應抓緊建設，新門街、津淮街等路段可通過實行“退綠還路”的方式來設置公交專用道，新區道路應留足公交始末站、?？空?、專用道等，有條件的應建設BRT快速公交通道。加強建設港灣式?？空荆蓪崿F人性化設計，與人行天橋、下穿通道等過街設施相配套。加快輕軌一號線的建設和二號線的前期準備工作。

整合資源，進一步理順管理體制機制。交通委及交通集團應進一步理順管理體制機制，根據市委提出的交通同城化建設的要求來進一步整合公交資源，實現資源最優化配置，整體提升公交運行效率。

建立健全財政補貼補償機制。公交企業可實行政府投入、企業管理運作模式。各有關部門可制定財政補貼補償機制，把政策性虧損、因承擔社會福利和完成政府指令性任務增加的支出的補貼補償經費納入每年財政預算，對綜合換乘樞紐、場站建設以及車輛、設施裝備和智能系統等的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。可考慮免征公交車輛的相關規費，支持公交企業建立正常的工資增長機制。

加強隊伍建設，提高服務質量。深化公交企業內部管理機制改革，科學制定規章制度，實行人性化管理手段，提高科學經營管理水平。合理優化調整公交線網布局，提高公交服務的覆蓋面，延長服務時間，進一步改善公交乘車環境。加強公交從業人員的職業道德教育和安全教育，做到文明行車、安全操作。強化行業監督，不斷改善公交服務狀況，增強城市公交對市民群眾的吸引力。