◆提升人的文明素質是基礎性工作，十分重要而緊迫。而作為湖南旅游業龍頭和對外展示形象窗口的張家界市，更要圍繞打造世界旅游精品目標，著力提升市民文明素質

在深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，促進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展的進程中，提升人的文明素質是基礎性工作，十分重要而緊迫。作為湖南旅游業龍頭和對外展示形象窗口的張家界市，必須堅持以人為本，圍繞打造世界旅游精品目標，著力提升市民文明素質，促進“四個文明”建設，建設文明張家界。

明確提升市民文明素質的地位。建設文明張家界，提升市民的文明素質是基礎。物質文明、政治文明、精神文明和生態文明四位一體，相互促進。打造世界旅游精品，建設文明張家界，就是要建設一流文明的景區和城市，推行一流文明的服務，形成一流文明的旅游環境，而這一切都依賴于市民的文明素質的支撐。張家界市委、市政府把提升市民文明素質作為一項重要的基礎性工作來抓，制定出臺了《張家界市“市民文明素質提升工程”實施方案》，明確了市民文明素質提升的指導思想、工作步驟和措施要求，對城市精神塑造、文明素質教育、公共文明踐行、未成年人文明培育、社會誠信建設、文明創建示范、文化環境凈化、群眾文化服務、發展能力提升和社會輿論引導等十大系列工程進行了工作細化。幾年的實踐證明，效果十分明顯。

構建提升市民文明素質的載體。作為精神文明創建的市民文明素質提升工程，必須有相應的載體。必須不斷創新形式、豐富創新內容，通過開展各種活動培養市民文明素質。主要抓五個方面載體：一是市民自我教育，二是文明行為引導，三是發展能力培養，四是文化活動陶冶，五是文明創建促進。

把握市民文明素質提升的規律。市民文明素質的提升，是人的認知能力、價值追求、思想道德、精神生活不斷發展提高的過程，是主體在客體的交互作用下的自我完善。因此，提升市民文明素質，既要借助外因的促進作用，又要發揮內因的能動作用，這樣才能收到事半功倍的效果：

把提升市民文明素質與物質文明建設緊密結合。作為精神文明建設核心內容的市民文明素質的提升，離不開物質文明建設。物質文明是精神文明的物質基礎，是人的文明素質提升的外因。同時，精神文明建設又是物質文明、政治文明和生態文明建設的精神動力和智力支持，彼此相輔相成。遵循這一內在規律，張家界始終堅持把提升市民文明素質放在四個文明協調發展的大局中來思考、謀劃和部署，緊密結合物質文明建設推動精神文明建設。近幾年來，全市市政基礎設施得到了很大改善。美麗潔凈的城市環境不僅提升了市民的生活質量，更多的是在深入地影響著市民的生活方式，促進了市民自覺改變陋習，養成文明習慣。

始終圍繞人的全面發展提升市民文明素質。市民文明素質的提升，是人的全面發展的內在需要。隨著人們的物質生活水平的提高，人們的更高層次的需要，即人的全面發展、實現自我價值的需要將更為迫切。人們為了實現自我價值，必然追求自我完善，追求自身文明素質的提升。這是市民文明素質提升的內因。為此，我們順應人的需要的規律，始終圍繞人的全面發展來提升市民文明素質，把提升市民文明素質融入滲透到市民的日常學習、工作和生活中，使之有了內在的動力。

建立健全長效工作機制。提升市民文明素質是一個長期的過程，也是一個系統工程，必須建立健全長效工作機制來作為保障。我們構建了“市委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的工作機制，加強評價考核，完善了市民文明素質提升工程責任體系，制定了文明機關、文明單位、文明行業、文明社區等創建、考核和獎懲辦法。這些制度的建立健全和高效運行，為提升市民文明素質提供了有力的保障。

（作者系張家界市委常委、市委宣傳部部長）