我國新聞出版體制改革產業發展進入新階段

李長春作出重要批示

新華網北京１月１１日電 記者從１１日在京召開的全國新聞出版工作會議上獲悉，“十一五”期間，我國經營性圖書、音像出版單位基本完成轉企改制，１２５１家非時政類報刊出版單位轉制或登記為企業法人，３０００多家國有新華書店完成轉制，１００多家新聞出版企業集團組建，４５家新聞出版企業上市，累計生產圖書１３５．８萬種、３３８億冊，是“十五”期間的２倍，報紙年發行量接近５００億份，新聞出版業總資產、總產出、銷售較“十五”時期末實現翻番，新聞出版業深化改革、成效顯著，體制改革產業發展全面進入新階段，新聞出版業呈現大改革、大發展、大變化、大跨越態勢。中共中央政治局常委李長春為此作出重要批示，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉云山，中共中央政治局委員、國務委員劉延東也作了批示。

李長春在批示中指出，２０１０年，全國新聞出版系統認真貫徹落實中央決策部署，高舉旗幟，服務大局，以改革創新精神全力推進改革、發展、服務、管理等各項工作，新聞出版體制改革取得重大成果，新聞出版產業繼續保持強勁發展勢頭，公共服務體系建設全面提速，行政管理工作扎實高效，出版產品出口和版權貿易實現新突破，在“十一五”收官之年交出了一份優秀答卷。

李長春希望新聞出版系統堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，開好頭、起好步，在深化改革方面繼續走在文化體制改革的前列，在加快發展方面繼續當好文化產業的主力軍，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，為把我國建設成為新聞出版強國而不懈奮斗。

會議期間，新聞出版總署黨組書記、署長，國家版權局局長柳斌杰出席會議并作了題為《抓住戰略機遇，把握主題主線，精心謀劃實施新聞出版“十二五”規劃》的主題報告，全面總結了“十一五”時期新聞出版工作取得的成就和經驗，并對如何做好“十二五”時期新聞出版工作進行了部署動員。

柳斌杰在報告中指出，要深入推進報刊出版單位分類改革工作。除黨報黨刊等時政類報刊出版單位按照事業單位的部署進行改革以外，其他具有獨立法人資格的非時政類報刊出版單位，一律在２０１２年上半年前完成或基本完成轉企改制任務。同時，要加快推動完成轉制后的出版單位深化改革。已完成轉制的新聞出版企業要及時完善法人治理結構，建立現代企業制度，有條件的要進行公司制或股份制改造。打造一批世界知名的國家級骨干出版傳媒企業、印刷復制企業和發行物流集團，加快新聞出版資源向優勢企業集聚，建設國家出版傳媒主力“艦隊”。

柳斌杰表示，為確保《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》提出的“十二五”期末實現新聞出版業總產出２９４００億元、增加值８４４０億元的關鍵性指標，加強精品力作生產等七方面重點任務，建設中國共產黨思想理論資源數據庫和傳播工程等２８項重點工程項目，加快轉變發展方式等八個方面戰略舉措的順利完成，在工作中要把握重點和方向，著力增強“六大能力”：一是增強內容創新能力。要推出更多體現國家意志、弘揚時代精神、深受市場歡迎、可傳之久遠的原創精品力作和優秀產品。二是增強消費拉動能力。要著力從群眾需求和市場需要出發，出版更多群眾買得起、看得懂、用得上的出版產品。三是增強產品傳播能力。要著力應用信息技術完善傳輸便捷、覆蓋廣泛的傳播體系。四是增強國際競爭能力。要著力打造既體現中國文化特色又具有國際傳播能力的出版產品和品牌，推動國際出版合作和版權輸出，增強新聞出版業的國際話語權和對外傳播能力。五是增強行政管理能力。要著力研究新媒體、新業態等迅猛發展對管理工作提出的新任務、新要求。六是增強持續發展能力。要著力加強基礎裝備設施和重大工程項目建設，為提升我國新聞出版業發展的內在質量，為建設新聞出版強國打下堅實基礎。