從“秘密外交”到“公開(kāi)外交”

以列寧的“人民外交”思想和美國(guó)總統(tǒng)威爾遜的“十四點(diǎn)計(jì)劃”為界，人們將之前的“秘密外交”稱為“舊外交”；將之后的“公開(kāi)外交”稱為“新外交”。盡管“新外交”沒(méi)有成為真正意義上的公開(kāi)外交，卻開(kāi)創(chuàng)了“民主外交”新模式，即政府不得壟斷外交事務(wù)，政府部門簽訂的外交文件必須要經(jīng)過(guò)國(guó)家立法部門的表決才能正式生效，這就使得外交在一定范圍內(nèi)得到了有限的公開(kāi)，即從政府部門擴(kuò)展到了立法機(jī)構(gòu)。同時(shí)，“新外交”沒(méi)能完全斷絕政府間的“秘密外交”。例如，美國(guó)和日本就美國(guó)核武器駐扎日本的秘密協(xié)議，就在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)沒(méi)有告知日本議會(huì)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“公開(kāi)外交”有了進(jìn)一步的發(fā)展。第一，外交在外交系統(tǒng)內(nèi)部變得更加公開(kāi)。各國(guó)通過(guò)外交系統(tǒng)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外交系統(tǒng)內(nèi)部的資源和信息共享，從而使得外交系統(tǒng)內(nèi)部的“公開(kāi)外交”得到了快速發(fā)展。第二，外交在全球范圍內(nèi)變得更加公開(kāi)。在網(wǎng)絡(luò)傳播下，在全世界的任何一個(gè)地方，都可以同時(shí)掌握各國(guó)公開(kāi)的外交資訊。第三，外交在民眾之間變得更加公開(kāi)。傳統(tǒng)外交總是披著一種神秘的色彩，保持著高層政治的姿態(tài)，然而，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，外交越來(lái)越成為民眾關(guān)注和感興趣的對(duì)象。