實現經濟改革目標，需要強有力的體制保障

記者：科學發展觀關于經濟改革的思想，要求改革導向與經濟發展目標相統一，完善基本制度與創新體制相統一，完善市場體系與健全宏觀調控體系相統一。您認為，實現經濟改革的目標，需要哪些保障措施？

侯為民：為確保改革的順利進行，必須對改革措施有以下的清醒認識：

首先，完善基本經濟制度是深化改革的基礎。改革的對象和內容取決于改革的性質，有什么樣的社會制度，就會有什么樣的改革對象和內容。我國深化改革是建立在社會主義制度基礎之上的，因而，必須按照社會主義經濟規律來進行。社會主義經濟發展的內在規律，就是通過生產資料公有制調動廣大勞動者的積極性，迅速地提高社會生產力，并在生產力的快速提高中實現發展成果的全民共享。

其次，創新體制是深化改革的重點。在我國經濟改革過程中，不同領域的改革，其推進速度和完成程度存在著差異，部分領域的改革相對滯后是正常的，但是，在新的歷史階段進一步深化改革，就必然要觸及到一些深層次的矛盾和問題。當前，我國經濟改革的對象已由原來的放權讓利轉變為自身的利益調整，體制因素是制約我國經濟社會全面協調發展和構建和諧社會的根源，深化體制改革面臨著新的要求。將體制改革的重點轉向改革中相對滯后的領域，是科學發展觀關于我國深化改革重點內容的新論述。創新體制以深化經濟改革，一是要建立務實高效的行政管理體制、改善民生的社會管理體制、發展可持續的環境治理體制等，在若干重點領域和關鍵環節的改革上有新的突破性進展；二是要解放思想，要打破原有的不合理的利益格局，克服部門利益、地方利益和眼前利益的局限；三是要由原來的單向突破改革轉向為綜合體制改革，由原來的經濟領域改革轉變為經濟政治社會文化領域的全面改革。

再次，正確處理好改革意愿和社會承受力的關系。在深化改革的進程中，堅持社會主義經濟制度和創新體制之間本質上是統一的，但在不同時點和不同領域，也存在著非對抗性矛盾的一面。創新體制不能漠視或者損害社會主義的原則，而堅持和完善基本經濟制度也需要在實現形式上進行新的探索。科學發展觀將維護基本經濟制度和創新體制相統一，就是既要尊重群眾的首創性和實踐的豐富性，也要堅持發展的基本原則和考慮社會的承受力。科學發展觀要求在堅持基本經濟制度基礎上推進體制創新，在社會承受力基礎上加快改革，就是要避免那種脫離實際和群眾訴求的深化改革傾向，更是要防止單純按經濟利益導向的深化改革。