今年是《國家知識產權綱要》頒布以來聯席會議連續第三年制定年度推進計劃。《推進計劃》從制定到完成經歷了充分研究和協調的過程，并面向全社會公開發布，以使更多的企業、公眾了解戰略實施工作進展，并確保各項工作做到實處，見到成效。

知識產權戰略實施工作要實現“十二五”良好開局，必須在深刻把握戰略實施與國家經濟社會發展關系的基礎上，緊密圍繞加快轉變經濟發展方式的主線，在促進自主創新能力提高上見真功，在服務經濟又好又快發展上出實效，進一步將知識產權戰略實施工作推向深入。進入2011年后，戰略工作由搭建基礎轉入重點攻堅階段。這一形勢下，推進計劃提出了“鞏固基礎，分解任務，全面展開，重點推進”十六個字的工作思路。

《推進計劃》在兼顧各層次、各環節知識產權工作的基礎上，明確了13項措施作為推進重點。主要體現在以下幾方面：

一是緊抓轉變發展方式突破口，帶動知識產權創造、運用能力整體提升。促進知識產權創造和運用是實施知識產權戰略為轉變經濟發展方式發揮支撐作用的最直接環節。培育和發展戰略性新興產業、實施國家科技計劃和重大專項是促進加快轉變經濟發展方式的重大舉措。《推進計劃》將推進戰略性新興產業知識產權創造和運用、落實國家科技計劃和重大專項知識產權管理措施作為著力點和突破口，充分發揮其帶動作用，推動國家科技創新能力的整體提升。同時以支持和規范企業知識產權質押融資為著力點，提高企業知識產權運用水平。

二是全力開展重點專項行動，推動建立知識產權保護長效機制。知識產權保護是實施國家知識產權戰略的關鍵環節，是建設創新型國家、推動經濟發展方式轉變的重要保障。2010年10月開始的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處了一批侵權、假冒、盜版的大案要案，集中打擊了一些重點領域、重點地區的嚴重侵權假冒行為，知識產權保護力度進一步加大，市場環境進一步改善。今年上半年，專項行動將繼續深入開展。在版權領域，推進計劃將推進軟件正版化工作和打擊網絡侵權盜版專項行動作為今年保護知識產權方面的重點措施，同時在鞏固和強化專項行動成效的同時，推動建立知識產權保護長效化和常態化的執法工作機制。

三是針對行業發展熱點和難題，突出知識產權服務職能。發展知識產權服務是戰略實施工作充分融入經濟發展主戰場、提高創新主體知識產權綜合能力的現實途徑。相對于宏觀政策的引導和規制，《推進計劃》的知識產權服務部分更加強調措施的針對性和操作性，以充分利用政府部門的職能優勢，為行業和公眾提供實際幫助。同時，選取了企業海外維權、科技創新活動專利分析等現階段需求迫切，并且對未來發展影響重大的領域作為重點，做出具體部署，為行業發展提供實際幫助。

四是著力做好基礎工作，切實優化戰略實施環境與氛圍。知識產權人才培養、文化宣傳和對外交流等工作是知識產權戰略深入有效實施的基礎和環境保證。《推進計劃》選取這部分工作中影響力較大、作用相對集中的措施作為重點，旨在進一步優化知識產權人才資源，營造尊重和保護知識產權的社會氛圍，形成有利于戰略實施的國內外環境。

實施知識產權戰略責任重大，關系長遠，既是建設創新型國家的迫切需要，又不可能一蹴而就。要完成這一艱巨的歷史使命，實現知識產權創造、運用、保護和管理能力的整體提升，必須依靠各地區、各部門的齊心協力。既做好長期的規劃和部署，也要有目標、分階段地做好每一項具體工作。2011年，聯席會議將切實做好《推進計劃》執行的評估、督導和檢查，并根據計劃開展情況及時做出調整，確保戰略實施工作順利進行，扎實走好“十二五”開局的第一步。