讀者點題：前不久，省委、省政府對做好下半年的工作作出安排部署，強調要繼續抓好項目投資，以投資結構的優化促進經濟結構的調整。請有關專家解答一下，投資結構與經濟結構有何關系？如何以優化投資結構促進經濟結構調整？

答疑專家：河北經貿大學經濟研究所研究員 陳永國

省委提出，認真貫徹落實中央要求，緊密結合河北實際，不搞唯GDP論，在結構優化和質量效益提高的前提下爭取較快的發展速度。落實這一要求，需要我們以優化投資結構為突破口，促進經濟結構的調整，進而全面提升經濟發展的質量效益。

投資與經濟發展之間是相互促進、互相制約的關系。一方面，投資是經濟增長的三駕馬車之一，投資對經濟增長有著不可替代的重要作用，沒有投資就不可能有產出，沒有投資的增長，經濟就不可能保持一定的發展速度；同樣，沒有經濟增長，投資就成為無源之水。正是由于投資與經濟增長之間的緊密關系，使得投資的波動會誘發經濟的波動，投資的結構會影響經濟的結構。總體來看，現有的經濟結構是過去投資結構的必然產物，同樣，現在投資結構是未來經濟結構的前瞻反映。因此，我省要在調整經濟結構、轉變發展方式上取得明顯成效，就必須調整現有的投資結構。在優化投資結構的過程中，應正確處理以下幾個關系：

一是“揚長避短”與“取長補短”的關系。揚長避短和取長補短是選擇投資方向上的兩種策略，“揚長”或“取長”就是指大力投資于已有競爭優勢或規模優勢的產業；“避短”是指對短板產業弱化投資；“補短”則是指加大對短板產業的投資。在買賣全球的時代，一個區域既沒必要也不可能建立大而全的產業體系，需要在“聰明增長”理念指導下，按照科學發展觀的要求，有所取舍。對我省來說，為了搶占發展制高點，應在有優勢的新能源等戰略性新型產業、短板的現代服務業以及能夠推動我省發揮農業大省優勢的農田水利建設方面加大投資，而對盡管有規模優勢的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等“兩高一資”產業要淘汰落后產能，限制投資。

二是政府投資與民間投資的關系。對于存在“市場失靈”的投資規模大、投資回收期長、風險大的行業來說，政府投資責無旁貸。但對絕大多數行業來說，則需要政府營造良好的投資環境，發揮產業政策和財政政策的導向作用，充分調動和保護民營企業的投資積極性，鼓勵民營資本在更多領域進入經濟實體。在營造投資環境的過程中，一定要把握好政府與企業的關系。

三是投資與消費的關系。投資對經濟增長具有乘數效應，這一乘數效應的大小與邊際消費傾向成正比，邊際消費傾向越大，投資乘數就越大。反之，如果邊際消費傾向率過低，投資率過高就容易造成產能過剩，形成產品供過于求的矛盾，進而引起企業效益滑坡、失業增加。因此，為了更好地通過投資推動經濟發展，必須提高居民的邊際消費傾向，這就需要不斷提高居民收入水平。

今后一段時間，我省應加大優化投資結構的力度。一要加大對基礎設施特別是水利基礎設施的投入。今年上半年，我省第一產業投資增速為17.6%，低于全國平均水平3個百分點。今后我省應以水利基礎設施為重點，加強農業基礎設施建設，進一步增加對農村生產和生活設施建設的投入。二要加大對工業的投資。上半年我省工業的投資增長速度為25.9%，盡管略高于全國平均水平，但低于中部地區(31%)和西部地區(29.2%)的增長速度。在工業投資中，要按照《河北省人民政府關于加快推進工業企業技術改造工作的實施意見》的要求，除新建一批符合國家產業政策的大項目好項目外，要把投資重點放在對傳統產業的技術改造上來。三要加大對物流、研發、信息、中介、金融保險等現代服務業的投資力度，努力培育新的經濟增長點。