(二)

□擴大消費需求既面臨一系列有利條件，也面對諸多挑戰

□預計全年消費品零售額實現17%左右的增長

雖然上半年消費增速低于去年同期，但隨著稅收政策調整、社保完善和增加居民收入等政策出臺，城鄉居民消費支付能力將有所提高，消費品零售額有望呈現穩步加快的增長趨勢，推動全年消費品零售額實現17%左右的增長。

一是農民收入快速增長將促使農村消費繼續保持良好勢頭。今年上半年，農民人均現金收入實際增長13.7%，同比提高4.2個百分點，成為1985年以來農民收入的最快增速。隨著夏糧豐收和糧食收購價進一步提高以及國家多項涉農補貼政策到位，未來幾個月農民收入有望繼續保持較快增長，農民收入增加將使農村消費后勁倍增。二是城鎮居民養老保險試點以及部分省市提高社保待遇有利于增加低收入階層消費能力。三是提高個稅起征點將有助于擴大消費需求。

但也要看到，未來一段時間消費增長仍存在不少制約因素。一是汽車消費增速逐月走低，成為消費增長趨緩的重要因素。受優惠政策取消、部分城市限購、汽油價格多次上調等因素影響，我國汽車銷售大幅減速。

二是通脹預期仍存，對消費的影響弊端較多。今年的通脹形勢比較嚴峻，電荒、豬肉漲價已經成為居民消費價格指數上漲的有力推手，令我國當前通脹治理面臨較大壓力。價格持續上漲對居民消費的負面影響較大。一方面，食品價格漲幅較高對其他消費的擠占影響逐漸顯現。另一方面，工業用品、服務價格和資源價格全面上漲導致居民實際消費能力銳減，挫傷了消費者的信心，個人消費行為趨于謹慎。

三是負利率損害居民實際利益和消費能力。隨著物價漲幅不斷提高，負利率日趨擴大，居民財產性收入不斷縮水。由于我國多數居民儲蓄是為購房、子女教育等消費能力的積蓄，負利率非但不會刺激當期消費的增加，反而削弱了居民未來的消費能力。

與此同時，食品安全問題也導致居民消費顧慮重重。消費環境對相關消費的抑制作用不可小覷。

總的來看，受多種因素的拉動，未來幾個月消費需求增速將小幅加快，下半年消費品零售額有望增長17.3%，增速高于上半年0.5個百分點。預計全年實現消費品零售額183199億元，名義增長17%，扣除物價因素，實際增長12.1%，增速分別低于上年1.4個和2.7個百分點，但仍高于最近10年的平均水平。預計全年城鎮消費增長17.2%，鄉村消費增長16.9%，城鄉消費差距縮小為0.3個百分點。