崔瑩/圖 新華社發(fā)

在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今世界，文化安全對(duì)于國家安全的重要性，在一定意義上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全，文化軟實(shí)力成為了各國政府的重大關(guān)切。我國自2009年9月出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》之后，文化產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)安全沒有引起應(yīng)有的重視。文化產(chǎn)業(yè)具有意識(shí)形態(tài)功能，必須未雨綢繆，先期謀劃，在產(chǎn)業(yè)振興階段就要適時(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)機(jī)制，以提高文化軟實(shí)力，確保國家文化安全。

文化產(chǎn)業(yè)安全是基于文化安全的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)

文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是文化的產(chǎn)業(yè)化，既具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能，還具有意識(shí)形態(tài)性。在經(jīng)濟(jì)功能方面，文化產(chǎn)業(yè)安全強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展安全，即在生產(chǎn)要素、需求條件、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競爭、政府支持這五個(gè)方面都能在國內(nèi)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)耦合共生。進(jìn)而，一些外來要素如外商直接投資、外來文化產(chǎn)品等對(duì)本國文化產(chǎn)業(yè)不會(huì)構(gòu)成威脅，本國資本擁有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制權(quán)。2008-2009年國際金融危機(jī)背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)的現(xiàn)象表明，文化產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化中后期階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。從這個(gè)意義上說，確保文化產(chǎn)業(yè)的安全，就是在未來實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。

在意識(shí)形態(tài)功能上，文化產(chǎn)業(yè)安全是指通過產(chǎn)業(yè)層面構(gòu)筑安全防護(hù)機(jī)制以確保國家主流文化安全。文化產(chǎn)業(yè)直接面向人們的精神文化需求，必定會(huì)影響到國家主流文化和核心價(jià)值觀。在全球化的背景下，伴隨著發(fā)達(dá)國家文化商品、資本和技術(shù)在全球的流動(dòng)，西方發(fā)達(dá)國家的文化將在全球傳播。而目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的時(shí)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，思想觀念發(fā)生深刻變化，主流價(jià)值觀受到強(qiáng)烈沖擊。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要服務(wù)于文化安全這一目的，建立文化產(chǎn)業(yè)安全“防火墻”。

提高文化軟實(shí)力要以維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全為抓手

文化軟實(shí)力是指一國文化對(duì)本國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的影響力以及對(duì)他國的吸引力。文化軟實(shí)力的作用表現(xiàn)在兩方面。一是作為人類生產(chǎn)力的組成部分，文化生產(chǎn)力本身就能夠通過生產(chǎn)文化產(chǎn)品提升國家綜合國力。隨著人們收入增長和精神生活日趨豐富，對(duì)文化產(chǎn)品的需求會(huì)更加旺盛，文化在國家綜合國力中的地位也更加重要。二是文化作為制度經(jīng)濟(jì)中的一種非正式約束，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的“軟約束”功能進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期，并越來越頻繁與其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)生交流和競爭時(shí)，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和影響作用就會(huì)愈加明顯。

文化產(chǎn)業(yè)是國家文化軟實(shí)力的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化核心價(jià)值觀的傳播，文化軟實(shí)力的提升都不能離開大眾的、流行的文化產(chǎn)品。如果文化產(chǎn)業(yè)不安全，文化軟實(shí)力就無從談起。從另一角度看，要提高文化軟實(shí)力，必須維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全，并以此為著力點(diǎn)。文化事業(yè)不受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，在“文化走出去”進(jìn)程中的作用有限。因此，文化產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建文化軟實(shí)力中應(yīng)承擔(dān)起重要的支撐作用。而文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展必須是基于產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)之上的。通過維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的良性互動(dòng)，提升文化的生命力與創(chuàng)造力，提升文化的傳播力與影響力，宣傳社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀念，提升文化的凝聚力與感召力。