◇ 資助更完善　 寒門學子享溫暖

“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”，是教育公平的重要體現。經過多年不懈努力，我國已經形成了比較完善的家庭經濟困難學生資助體系，包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式。

目前，義務教育階段，所有學生都免除了學雜費，農村和近一半城市免除了書本費，并為家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。中等職業教育階段，中央財政和地方財政每年安排約180億元，資助學生近1200萬人，并免除了農村家庭經濟困難學生、涉農專業學生、城市低保家庭學生學費。普通高中階段，建立家庭經濟困難學生資助體系，平均資助標準為每生每年1500元，資助面約占總數的20%。高等教育階段，建立了國家獎助學金、助學貸款等制度，2010年獎助學金共獎勵資助學生499萬人次。

政策年年給力，力度節節升級。家庭經濟困難學生資助體系，是使困難學生得到實惠最多的制度安排。必須進一步完善這一體系，把各項資助措施真正落到實處，確保每一個學生享有接受教育的基本權利。

實現應助盡助。目前資助體系已覆蓋從小學到大學的各階段教育。應進一步擴大范圍，既向“下”延伸，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育；又向“上”延伸，完善研究生資助政策，設立研究生國家獎學金。

深度解讀

獎、助、減、免、貸

獎，是指國家在高校設立國家勵志獎學金和國家獎學金；

助，是指在高校設有國家助學金和勤工助學，在中職有國家助學金、頂崗實習和半工半讀；

減，是指對公辦全日制普通高校中家庭經濟特別困難，無法繳納學費的學生實行減免學費政策；

免，是指在高校對師范生免費教育，中心小學實行“兩免一補”；

貸，是指在高校設有國家助學貸款和綠色通道制度。

標準動態調整。近年來，國家多次提高標準，并對高校助學金資助標準動態調整進行了探索。從2010年秋季學期起，高校國家助學金標準從年生均2000元提高到3000元；中西部地區農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，其生活費補助標準每人每天提高1元。今后，應進一步建立和完善動態調整機制，根據經濟發展水平和財力狀況逐步提高標準。