◇ 解決群眾身邊的腐敗問題：取信于民是根本

群眾身邊的腐敗問題，事關群眾的切身利益，人們感受更深，其影響惡劣，危害很大。只有著力解決好這類腐敗問題，才能讓群眾實實在在地感受到反腐敗斗爭的成效，真正贏得群眾的信任和支持，確保反腐倡廉建設獲得不竭的動力源泉。

近年來，圍繞征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面出現的問題，中央和各地采取有效措施加以解決，取得明顯成效，損害群眾利益的不正之風有所遏制。但也要看到，群眾身邊的腐敗問題仍然比較突出，社會反映強烈。必須把解決這個問題擺在更加突出的位置，深入貫徹以人為本、執政為民的理念，進一步加大工作力度，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

開展專項治理。這是解決群眾身邊腐敗問題最有力的手段。近年來，中央對工程建設領域的突出問題和“小金庫”等進行集中整頓，取得了明顯效果。必須繼續深化工程建設領域突出問題專項治理，深入推進“小金庫”治理工作，開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，認真開展公務用車問題專項治理。堅決整治領導干部收送禮金問題，嚴格規范國有企業負責人職務消費問題。堅持把專項治理與加強日常管理監督結合起來，鞏固專項治理成果。

深度解讀

集中治理“小金庫”

自2009年4月以來，中央有關部門在全國黨政機關和事業單位深入開展“小金庫”治理工作，有力遏制了“小金庫”滋生的勢頭。截至2010年12月10日，全國黨政機關和事業單位共清理出“小金庫”25738個，涉及金額127億余元；社會團體和國有及國有控股企業自查發現“小金庫”19855個，涉及金額88億余元。

加大問責力度。2009年7月12日，中央頒布了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，要求對黨政領導干部給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的失職行為追究責任。要嚴格執行問責制的規定，認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。圍繞群眾最關心最直接最現實的利益問題開展監督檢查，對因不履行或不正確履行職責嚴重侵害國家和人民利益的，要追究有關人員的責任。

暢通反映渠道。既要讓群眾的訴求“上得來”，又要讓領導深入基層“下得去”。堅持完善信訪工作機制，比如群眾接待日制度、熱線電話、信訪信息系統等，加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，關注群眾利益訴求。堅持領導干部聯系群眾制度，經常深入基層、主動到群眾中去，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，解決實際問題，維護他們的合法權益。